第九期
市委党务公开工作领导小组办公室 2010年3月21日
【目录】
重要信息
市委办公室政研室从四个方面增强党务公开实效
市建委立足城建工作特点创新党务公开工作
市规划局党组党务公开“二有三无”新探索
工作动态
市劳动和社会保障局“四抓”夯实党务公开工作基础
沙嘴办事处党务公开工作进展明显
简讯
○重要信息
市委办公室政研室从四个方面增强党务公开实效
一是规范公开内容。市委办公室、政研室(以下简称“两室”)坚持从实际出发,稳妥推进的原则,确定五个方面公开内容:全局和中心工作、反腐倡廉工作、组织工作、宣传思想工作和其他方面工作。
二是规范公开形式。针对不同内容确定不同公开形式。适宜在党内公开的,主要通过会议、文件等形式向党员公开;适宜向社会公开的,主要采取电子显示屏、党务公开网等形式进行公开。
三是规范公开程序。根据不同的公开内容,严格区分事前公开、事中公开、事后公开具体情况,规定了“审批程序”、“执行程序”、“信息反馈程序”和“再公开程序”,坚持“先党内再党外”的基本程序,确保“两室”党务公开有序进行。
四是规范公开时限。将公开时机、时段与公开内容相联系,具体情况具体分析。常规性工作定期公开,一般每半年公开一次;阶段性工作逐段公开,一般每季度公开一次;临时性工作随时公开;对重大或复杂的问题,根据公开后反馈意见进一步完善,必要时再次公开。
市建委立足城建工作特点创新党务公开工作
一是覆盖广。除建委机关外,14个委属单位都制定了党务公开内容,建立15个党务公开栏。
二是标准高。建委机关、委属园林局、公交总公司总共投入25.7万元,建设电子显示屏。其中建委机关高规格真彩电子显示屏,面积达15.15平方米,可以显示图片和视频,图文并茂,新颖醒目。
三是内容全。在内容选题上除了依照市委党务公开办的要求完成“规定动作”外,还根据城乡建设的特点和实际工作,增加了“水乡园林图片栏”、“重点市政工程建设栏”、“对外联系方式公开栏”、“党建研究栏”等“自选动作”,内容丰富,增可读性强。
四是形式多。办公期间,在全系统党员中实行佩戴党徽上岗活动,亮明共产党员身份,接受社会监督,更好地为群众服务。除了建立电子显示屏,设立公开栏外,市建委还设立党务公开阅览室,供党员和群众查阅、学习有关文件资料。市建委网站(网址:www.xtjw.gov.cn)实时登载、定期更新内容,突出了便捷性。目前整个网站点击率明显提高,仅党务公开栏目,短短三天已有1033次点击。同时利用公交车流动平台,在城市5路、6路、7路、8路、15路公交车电子流动显示屏上定期宣传党务公开工作,使之融入社会和老百姓生活。
市规划局党组党务公开“二有三无”新探索
一是健全基层党组织,党务公开“有载体”。新成立了基层党组织6个,其中党总支1个,党支部5个,改变了过去部分二级单位一直没有党组织的状况,并配强配齐了基层党组织班子成员。
二是明确公开内容,党务公开“有生命力”。分党组、党支部两个层面分别制定了《仙桃市规划管理局党组党务公开目录》、《仙桃市规划局局属二级单位党务公开目录》。将局党组织机构、组成人员及分工、党员队伍状况、党组工作制度以及中央、省委、市委重要会议精神、重大决策进行长期公开,将局党组的重要决策及中心工作进行定期公开,将阶段性工作及时公开,满足了广大党员了解党组织的运作状况,了解党组工作决策的愿望,突出了党员群众关注的“热点”。从下至上,从内到外征求党员群众及服务对象意见,合理规范设置机关科(室),确保机关工作廉洁勤政,高效运转。实行审批、收费“三公开”。在规划信息网上向社会公开、在建设项目现场挂牌公开、在规划信息简报上公开,把握了社会关注的“焦点”。同时还将公开的内容以什么形式公开,公开多大范围、公开多长时限用制度进行了全面规范。
三是拓宽党务公开渠道,党务公开“无界限”。做到“两个结合”。动态平台与固定平台公开相结合。通过定期或不定期召开党员职工大会、情况通报会、意见征求会,印发党内文件、简报、公示公告等动态平台公开的同时,积极运用公开专栏、党务公开网页、电子显示屏和触摸屏等固定平台进行公开,真正让党务公开突破区域和时间局限性,接受广大市民的咨询和监督。党内公开与党外公开相结合。将规划设计指标、报建程序、行政审批、规费收缴等重点事项,采取多种形式面向社会、面向市民、面向党外人士进行公开。针对群众反映强烈的规划设计间距、层高、容积率等指标,采取召开听证会的形式对外进行宣传、讲解,化解矛盾,赢得了社会各界和市民的理解和支持。
四是服务党员群众,党务公开“无盲区”。始终把服务党员群众放在重要位置,开通了党务公开咨询、反馈、监督电话。如开通党务公开局长热线电话,让市民和服务对象的诉求直接与局领导沟通,消除疑虑,有效解决具体问题,维护了社会稳定。今年元至三月信访总量为6件,同比下降40%。通过在局党务公开网站上设置《党员心声》和《意见反馈》专栏,建立全局党务公开手机短信平台,及时将党务信息传达到党员干部,同时,市民的咨询、诉求和意见也得到了及时反馈。
五是建立公开长效机制,党务公开“无条件”。全面建立了责任机制、运行机制和考核机制。成立了党务公开领导小组,设立了党务公开领导小组办公室,全面建立了《党务公开工作制度》、《党务公开责任制度》,形成了一环扣一环,一级抓一级的责任体系。在制定了《党务公开工作制度》、《党务公开责任制度》的基础上,建立了《党务公开责任追究制度》、《党务公开意见和建议收集、整理及反馈制度》、《党内情况通报制度》、《党务公开督查考核制度》。将党务公开工作作为考评各级党组织的“硬指标”,纳入党建工作责任制和党风廉政建设责任制,与党建各项工作一起布置、一起检查、一同考核。
○工作动态
市劳动和社会保障局“四抓”夯实党务公开基础
一是抓思想统一。全市党务公开试点工作会议后,市劳动和社会保障局党委立即召开党委会议,将党务公开工作实施方案、工作步骤、工作重点等精神进行了传达,统一思想,提高认识。
二是抓方案制定。认真制定了《中共仙桃市劳动和社会保障局委员会党务公开工作实施方案》,进一步明确了指导思想、工作目标、工作步骤、责任考核等内容,为组织、指导、考核、落实党务公开工作制定了一张清晰的“路线图”。
三是抓宣传动员。为营造党务公开氛围,让全体党员了解、参与党内事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权,把党务公开工作落到实处,该局党委召开全体党员动员会,强调了党务公开重要意义,明确了党务公开的内容、公开的程序、公开的方式以及责任考核。
四是抓组织机构。成立了以党委书记为组长、副书记为副组长、党委委员为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察室,由纪检书记兼任办公室主任。同时,局属各单位党组织成立了工作专班,将党务公开工作责任到岗,落实到人。全局上下形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的组织领导体制。
沙嘴办事处党务公开工作进展明显
一是加强领导。成立了以党委书记魏尚艳为组长,党委副书记杨静波为副组长的党务公工领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由办事处党委委员、纪委书记乔本雄担任,并从组织、宣传、机要、统战等办公室抽调专人到党务公开办公室工作,而且还明确了领导小组办公室成员单位及其职责,要求各办公室分片包干,各负其责。
二是制定方案。按照上级文件精神,结合办事处实际,制定了具体实施方案,方案包括公开主体、公开内容、公开程序、公开方式、公开的创新要求、公开的组织保障等六个方面内容,下发到沙嘴办事处辖区内各党总支、党支部,要求各党总支各党支部结合各自实际尽快予以认真落实。
三是效果初显。共公开公示版面7个,中央文件2个,宣传栏3个,公示表5个,制度细则4个,各成员单位还在进一步整理资料,为党务公开工作向纵深发展奠定了坚实的基础。