办通字〔2016〕4号
关于印发《市委老干部工作局关于开展治
“三官”促“两为”工作实施方案》的通知
局属二级单位、机关各科室：
现将《市委老干部工作局关于开展治“三官”促“两为”工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
中共仙桃市委老干部工作局
2016年3月24日
市委老干部工作局关于开展治“三官”
促“两为”工作实施方案
为进一步转变机关作风，建设高效务实、风清气正的干部队伍，根据鄂办发〔2013〕33号《关于党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》、仙办发〔2015〕16号《仙桃市治“三官”促“两为”实施办法（试行）》和仙办发〔2016〕2号《仙桃市市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动实施方案》的有关精神，决定在全局机关和活动中心继续开展治理“庸官混官懒官”促进“清廉为官、事业有为”（简称治“三官”促“两为”）专项活动。具体工作方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十届七次全会、市委八届六次全会精神，认真落实全面治党要求，围绕中央统一部署的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，以“三抓一促”为抓手,严明政治纪律，严守政治规矩，全面履行党要管党、党要治党责任，着力整治存在的“庸官混官懒官”问题，促进“清廉为官、事业有为”的干部队伍建设，为加快建设武汉城市圈西翼中心城市提供有力保障。
二、重点整治范围及工作目标
（一）关于工作部署落实不力的问题。重点整治部门与个人中心意识和大局观念不强，对市委市政府，省委老干部局，局机关及相关领导的工作部署、有关会议精神落实不力、有令不行、有禁不止、行动迟缓、执行不到位或“中梗阻”影响全局工作等内容，着力解决执行力不强的问题。
（二）关于工作不作为的问题。重点整治工作不作为、慢作为、乱作为；工作拖拉缓慢，影响老干部工作转型创新发展等内容，着力解决履职尽责不到位的问题。
（三）关于服务意识不强的问题。重点整治老干部服务“窗口”办事推诿拖拉、敷衍应付、效率低下；接待离退休干部“门难进、脸难看、话难听、事难办”和部门责任清单、权力清单不公开、不透明等内容，着力解决服务态度生硬的问题。
（四）关于工作推进难的问题。重点整治怕苦畏难，推卸责任，不按承诺时间和程序兑现；对所分管或负责的工作情况不明、责任不清，不能有效履岗尽责；“三万”活动和“精准扶贫”工作组纪律不严、作风不实、走马观花、给钱了事等内容，着力解决责任心不强和身子沉不下去的问题。
（五）关于学习不深入的问题。重点整治政治思想觉悟不高，不注重理论和业务学习，不愿下基层调研，汇报数据和材料闭门造车等内容，着力解决学习意识不强的问题。
（六）关于思想观念滞后的问题。重点整治固步自封、墨守成规、无改革思想、无创新办法，能力平庸，群众工作和解决突出问题能力欠缺等内容，着力解决创新意识不强的问题。
（七）关于工作作风漂浮的问题。重点整治求稳怕错、不敢担当、不求有功、但求无过；工作无亮点，业绩反映平平，上班“混时间”等内容，着力解决“太平官”的问题。
（八）关于纪律观念不强的问题。重点整治上班迟到早退、睡觉、上网聊天、炒股、逛网店、玩游戏、办私事、抹牌、参与娱乐活动；外出不按规定请假，非外事和重要招商活动午餐饮酒；不遵守会议纪律，无故缺会、请人代会，参加会议迟到早退，会上打瞌睡、玩手机、交头接耳；公车私用、公款乱用以及其它不当使用财政资金等内容，着力解决自律意识不强的问题。
三、工作形式和处置办法
明查暗访是治“三官”促“两为”的主要工作形式，综合采取现场摄像录音、座谈调查了解、集中督查整改以及自查自纠等方法。一旦发现存在上述问题的，将视其影响分别作出以下处理：
（一）谈话教育。对思想上认识不足，无主客观故意，影响较小的，责成科室负责人或分管领导对当事人开展谈话教育，端正其态度，改正其行为，切实达到教育警示的目的。
（二）通报批评。对属于主观原因造成，虽然影响不大，但有违常规和本局相关规定的，经现场确认或调查核实后，对当事人和责任科室给予通报批评，必要时报相关媒体曝光。
（三）建议组织处理。对违反上述8个方面问题之一的，属一般干部职工的，在问题查实之日起48小时内对当事人进行组织处理，属于市管在职干部，上报市委组织部建议对其实施“召回”管理。
（四）建议党纪政纪处理。对影响党和政府形象，有违中央、省委、市委有关规定以及纪检监察部门明令禁止的，移交纪检监察部门处理。
四、工作要求
（一）加强领导，广泛宣传。认真学习贯彻市委关于治“三官”促“两为”的相关精神和决定，强化领导，明确职责，广泛开展宣传发动和学习讨论。要充分利用专栏、网络、简报，宣扬一批先进个人，为想干事、能干事的干部营造在压力中释放活力、在拼搏中干出业绩的良好氛围。
（二）自查自纠，检查督办。局治“三官”促“两为”督查组，对局机关和活动中心进行巡回明查暗访，发现问题，及时处理。督查组要尊重事实、公平公正，不得打击报复、中伤诽谤。
（三）健全机制，形成常态。结合治“三官”促“两为”活动，建立健全领导责任体系，完善干部管理和岗位责任制度，形成治理“庸官混官懒官”的长效机制。更要把治“三官”促“两为”督查工作作为经常性工作抓严抓实，以此助推全市经济秩序健康有序发展，助推老干部工作改进创新发展。
中共仙桃市委老干部工作局办公室 2016年3月24日印发