信息工作的几点体会
办公室 柳华兵
组工信息是组织工作的重要组成部分，是展示基层组织工作新经验、新做法的一个“窗口”。它服务领导决策，交流工作经验，展示先进典型和优秀成果，促进工作开展，启迪思维。如何提高组工信息的产出率、命中率，是每位组工信息员所关注的问题。
1、与其大而全，不如小而精。
许多刚做信息工作的同志有一个倾向，确定一个题目后，想把信息做好，考虑很周全，各个方面都想到了、点到了，但这样的信息给人的印象，首先是一个长篇累牍，信息是骨感的，要言不繁；再一个是面面俱到，泛泛而谈，不痛不痒，说白了就是“大而全，大而空”。
兵法里有一句话，伤其十指，不如断其一指。在这里，与其“一、二、三、四”条条单列，不如集中力量，突出一点。信息切忌贪大求全，不是写调研报告。而且，信息是给领导和上级机关看的，都是专业人、明白人，只需把关键细节写清楚，没必要摆大道理。与其大而全，不如选准一个小侧面，通过具体细小事情反映大的有全局意义的问题；或者是开一个小的切口，把一个事情讲深讲透。
2、题好文一半。
“看书先看皮，看报先看题。” 信息标题要引人注目。信息的标题要达到反映什么内容、有认识深度、给人留下印象三个目的。
3、导语要直接入题。语有“导读之语”的意思。一篇好的信息导语，应该用精练的文字反映出信息的主题和最重要、最核心、最有新意的内容，帮读者抓住阅读重点。
4、信息主体要素要全。信息导语之后是信息主体，是信息的展开部分，是对所反映情况的具体说明和阐述。信息主体的要素，可以理解为“两个五”。一是“五要素”：何人、何事、何地、何时、何故。有了这五个要素，就能使人看出事情的来龙去脉，前因后果，给人留下清晰的印象。在一篇信息中，五个要素缺一不可，而且要准确具体。否则，就会使人感到语焉不详，看不明白。二是“五有”。即有观点、有情况、有分析、有措施、有结果。一篇好的信息不但要有筋骨，还要有血肉，这样才内容丰满。观点、措施、结果构成筋骨，情况和分析构成血肉。
全市人才工作专题调研报告
人才科 华先锋
为了摸清全市人才工作现状，为制定全市中长期人才发展规划纲要和全面推进人才强市战略的意见提供准确的参考数据，全市人才工作会议前夕，由市领导带队，人才工作相关单位参与，在全市部分单位进行了一次人才工作专题调研。
一、全市人才工作的现状
1、体制机制逐步健全，工作网络不断完善。市委制发了《关于进一步完善市委人才工作领导小组运行机制的意见》，建立了人才工作领导小组成员单位履职情况年度目标考核机制，市财政每年拨出50万元建立了市级人才专项资金。多数地方成立了人才工作领导小组，明确了工作职责，并根据各地实际出台了人才政策。
2、培训力度不断加大，人才素质逐步提高。各地各单位在人才培训方面不断创新形式，丰富培训内容，统筹推进“六支人才队伍”建设，人才队伍素质逐步提高。2008年以来在市委党校举办各类培训班28期，共培训党政人才1892人，举办省外培训班2期，培训93人，到外地交流挂职29人。2010年在山东青岛举办了一期企业经营管理人才专题培训班，培训企业管理人员45人，并选送一名优秀企业家到美国培训。市教育局、市卫生局、市财政局、市人社局、市农业局、市民政局等单位加大各类专业人才的培训开发力度，效果非常明显。2010年9月市总工会和市经委联合举办仙桃机械行业“三佳杯”第三届职工技术比武，共600多人参加数控机床、电焊工、普车、电工等四大项技能大比武。市委农办加强农民专业合作社带头人培养，全市农民专业合作社2008年63家，2009年突破100家，2010年底达到203家。
3、环境不断优化，人才成长空间更加广阔。市委制定了《仙桃市专业技术拔尖人才管理办法》，每年为专业技术拔尖人才发放特殊津贴2000元，定期开展体检并实施疗养休假等制度。全市先后组织开展“十大经济风云人物”、“十大杰出农村青年人才”评选等活动，在全市树立了人才工作的典范。2010年全市选派了省级农业科技特派员21人，市级科技特派员42人，争取项目经费460万元支持农业“三新”技术成果转化。
4、多途径引智引才，人才作用逐步凸显。通过校企合作引人才、项目平台引人才、招引人才引人才。近年来，我市引进全省“百人计划”人才1名，协议引进项目课题负责人125人，培养企业技术人才200多人。市科技局从武汉14所高校中筛选优秀学科带头人172人为企业建立了专家库，以科技特派员为载体为涉农企业引进科技人才44名。
二、存在的主要问题
1、人才总量不足，质量偏低。全市大部分镇办的人才总量占人口总量的1%左右，这个比例全市是7.3%，湖北省是8.8%，“招工难”、“ 人才留不住”的现象比较突出。领军人才和拔尖人才缺乏，尤其缺乏在全省乃至全国有影响的人才。企业业主大多数是高中文化程度，缺乏懂技术、善管理、会经营的复合型人才。农村实用人才主要集中在种植、养殖、建筑等行业，农产品加工及推销、农业产业化经营管理、农村经纪人、农业合作组织带头人等方面的人才严重不足，缺乏带领农民致富的“领头雁”。
2、结构性矛盾突出，年龄老化。全市人才当中农村实用人才超过二分之一，而占工业生产总值83.8%的“五大板块”产业发展所需的经营管理人才和技能人才只占全市人才总量的23.6%，新的经济增长点缺乏人才保障。我市专业技术人才主要集中在教育和医疗卫生行业，一些与国民经济和社会发展密切相关的产业、行业，专业人才明显不足，如高新技术研究开发、对外经贸、金融保险、环保、规划、建筑、法律等方面人才缺口较大。三是年龄结构老化，后备人才不足。当前全市农技人员的平均年龄约为45岁，队伍青黄不接，后备人才出现断档现象。
3、缺乏有效措施，流失严重。据统计，近几年每年流失优秀教师大约是70人，而调进教师大约是30人左右，且绝大多数是新分配大学毕业生，仙桃成了发达地区优秀教师的培训基地。由于缺乏留住人才的有效手段，企业熟练技术工人面临“成熟一个、流失一个”的境况。
4、体系不够健全，管理失位。受管理体制和单位职能的限制，少数职能部门人才工作意识淡薄、职责不明、指导不力，对人才管理比较松散，大多数人才处于“来去自由、自生自灭”的状态，造成基层人才管理失位，缺乏系统的宏观指导和管理措施。
三、对人才工作的建议
1、加强组织领导。要层层建立人才工作目标责任制，将人才工作作为党政领导班子和党政“一把手”任期考核和年度考核的重要内容。各级领导干部要把联系人才工作同重点企业、重要项目包挂结合起来，关心人才的工作生活，努力为人才多办实事，解决实际问题。
2、出台人才强市意见。根据全国、全省中长期人才发展规划纲要和全国、全省人才工作会议精神，结合仙桃实际，出台《仙桃市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》和《仙桃市关于进一步加强“人才强市”战略的意见》，完善人才政策，实施重大人才项目，争取进入全省人才工作“十强县市”。
3、完善人才引进政策。完善和落实全市人才引进的重大政策，树立“重金揽人才”的导向，建设人才引进绿色通道。着眼于引进高层次创新创业人才和急需紧缺人才，加强人才创业成长的平台和环境建设。
4、完善人才培养政策。加强行业领军人才和专业技术拔尖人才队伍建设，每年选派优秀党政人才、专业技术人才、民营企业家等到高校或外地进行学习考察，引进先进的管理经验和思维方式。充分利用武汉高校的师资力量，整合全市职业教育资源，优化师资配置，合理设置专业，支持企业开展校企合作，加强高技能人才培养开发。发挥农村现代远程教育网络、农村实用技术推广机构和特色农业种养殖基地的作用，着力培养农民专业合作社、专业技术协会和农村实用技术带头人等农村实用人才。
关于增强农村党员“党员意识”的思考
刘 云
农村党员的党员意识和身份认同，是农村党员发挥先锋模范作用，带领群众致富，建设社会主义新农村的前提和基础。开展农村党员大培训，应该始终贯彻党员角色意识教育，在提高其政治思想素质，坚定理想信念，树立为群众服务观点的前提下，提高其带头致富以及带领群众致富的能力。
一、什么是“党员意识”
党员意识是共产党员独特的社会身份、社会地位和社会作用在观念上的反映，是共产党员在对党的纲领与任务的认同、对自己所承担的责任与义务的认同、对党的组织与纪律认同的基础上形成的，包括一个共产党员对党的先进性的与时俱进地自觉认知和自觉体现，它是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉认识，是党性观念的集中体现，包括角色意识、执政意识、信仰意识、群众意识、理论意识、党章意识、服务意识。
党员要有党员意识，这是对一个共产党员最起码的要求，树立或增强党员意识，目的是使广大党员能时时牢记自己的共产党员身份，从而在各项工作中发挥模范带头作用。对于农村党员来说，党员意识的培养重点应放在角色意识、信仰意识、群众意识、党章意识、服务意识等方面。党员意识的强弱，不仅关系一个党员能否发挥先锋模范作用，关系一个党的基层组织的凝聚力和战斗力，而且关系党的先进性能否保持，事业能否发展。增强党员意识，是开展保持党员先进性教育活动的客观要求和重要内容，是提高党员素质，保持党员先进性的重要保证。农村党员分布在广大农村，居住分散，党员活动少，党员意识更容易被淡化，因此，在农村党员大培训中，应该尤其重视党员意识教育。
二、党员意识淡薄的现象及原因
目前，部分农村党员党员意识淡薄主要表现为以下几种：
1、学习马克思主义理论和党的路线方针政策的自觉性弱化，政治热情退化。
2、党员的光荣感和责任感弱化。在现实生活中，有的党员把光荣感异化为“面子”和“身价”，异化为一种索取的权力和要价的“砝码”；有的党员则把缴纳党费视作“背时”、更乐于亮出的是这个身份、那个称号。与之相伴的是，有的党员忘却了对党组织应负的责任和应尽的义务。
3、党员的宗旨意识、奉献精神弱化。有的党员在工作中沾轻怕重，只想别人多为自己服务，不想多为他人服务；取得一些成绩，就想得到组织的“回报”，遇到一点困难，就回避退缩，或者怨天尤人；在个人的名和利上，斤斤计较，就是占不了便宜，也决不肯吃一点亏，否则就耿耿于怀、消极以待，甚至向组织吵闹；即使属于正常的政策执行，只要觉得与自己的利益愿望有距离，就会以各种理由规避或“变通”。在这些党员头脑里，“不贪不占”就是党员的标准，而“牺牲奉献”只是“过时的”口号。
党员意识淡薄的原因，从社会环境分析：一是资本主义制度的新发展，西方文化在我国影响了部分党员的理想信念；二是社会主义市场经济体制的负面影响导致一些党员在人生观、价值观上发生扭曲。三是在深化改革中，一些党员因为遇到个人具体困难和矛盾而对党产生疏离甚至怀疑。从党的状况分析：一是老党员的不断减少、青年党员和新党员的不断增加，其“代沟”效应会影响党的优良传统和作风的继承弘扬；二是党内消极腐败现象的存在和滋长，一些党组织和党员的形象受到损害，有的党员的光荣感因此而逐渐淡漠，有的党员对党和党的事业失去信心；三是一些党组织治党不严，对党员的教育管理抓得不紧、不实，党的工作方式方法和党建的制度建设不适应形势发展的要求，致使一些党员得不到有效的教育和管理，党员队伍的素质下降。
党员意识淡薄的上述原因，是从客观的环境和条件方面而言的。事实上，同样的客观环境和条件对不同的党员个体所产生的影响，是极不相同的。一大批优秀的共产党员仍然以强烈的党员意识，在各自平凡的岗位上充分发挥党员的先锋模范作用；也有极少数党员因为丧失了党员的基本条件而被清除出党。这说明，党员意识淡薄的原因，还必须着力从主观方面探寻：有的虽然在组织上加入了党，但入党的动机不纯，党员应有的思想根基并不扎实；有的原本有较好的党员意识，但在市场经济大潮和形形色色的文化思潮的旋涡中，动摇了精神支柱、迷失了追求方向；有的不愿下功夫学习钻研科学理论和党的文件，把学习看作额外负担，长此以往，党员的意识也就日渐淡漠；有的尽管看了很多文件，学了很多理论，懂得不少原理，但缺乏改造自身世界观、人生观、价值观的自觉意识，很少与克服自己看事物、想问题、做事情中形而上学的思维缺陷相联系。
三、增强农村党员党员意识的建议
党员意识不是天生就有的，也不是一劳永逸的，党员意识的养成是一个系统工程，它既来自党员内在修养的提高，又来自长效机制的建立健全。
1、增强党员意识，必须加强学习和教育。马克思主义政党的先进性首先表现为理论上的先进性，党员意识的形成也首先得益于每个党员形成对党的理论的理性认识和把握。一个党员理论上成熟是政治上成熟的标志，理论上坚定是政治上坚定的基础。在新的历史条件下，理论武装的重大任务摆在了我们面前。我们必须把学习理论作为掌握马克思主义立场、观点、方法的重要途径，作为成事之基、做人之道。因此，只有加强学习和教育，才能使党员对党和党所领导的事业的认识不断深化和提高；才能使每个党员都能透过纷繁复杂的社会现象和党的现实状况把握事情的本质主流和内在规律，从而坚定对党的信念，增强对党的信心。而且，这种学习和教育必须坚持不懈、持之以恒地抓紧、抓实、抓好。要坚持和完善已有的学习和教育制度，健全学习、培训体系，拓宽学习途径。丰富学习和教育内容，提高学习和教育的针对性和实效性。同时还要建立和落实学习考核和教育激励机制，营造全员学习、终身学习、自主学习的良好氛围。逐步建立起党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
2、增强党员意识，必须加强管理和监督。依靠党员，通过学习增强党员意识虽然十分必要，但仍然是不够的。因为党员意识的增强，还需要通过党组织的管理、监督加以引导、启发和不断巩固、强化来完成。作为党的组织，应当切实认真地贯彻落实从严治党的方针，本着对党负责、对党员负责的精神，坚持对党员严格管理、严格监督。要针对党员管理中的新情况、新问题、新特点，合理调整基层党组织的设置。把每个党员都纳入到严格的党内生活中来，坚持民主评议党员制度，对群众意见大的党员做好个别教育工作，对不合格党员要及时进行处置，切实保持党员队伍的先进性。同时将党员的权利和义务以及日常性的工作进行目标管理，制定详细的考核标准，科学、合理地对党员进行考核，不断促进党员增强自身的角色意识和责任意识。除加强党员规范化、目标化管理以外，还要完善各种监督机制。首先要通过强化党内监督意识，教育党员干部进一步强化自我监督和自觉接受监督的意识，自觉构筑思想道德防线。其次要提高民主生活会质量，严格开展批评和自我批评，引导党员相互监督。最后要从社会和党组织人手加强对党员干部的教育监督，使他们在任何情况下，都不能淡化乃至丧失自己的党员意识。
3、增强党员意识，必须加强修养和实践。增强党员意识的要求，最终还是要在改造社会的客观实践和完善自我的修养锤炼中真正得到实现，并且还要通过工作实践和生活实践来检验和确认。党员意识是一种主观内在的东西，但它又要通过具体的言语和行为外化出来，或者说在实践行为中得到具体的物化。党员的修养是执政党获得政治威信的重要影响力。人民群众主要通过自己接触到的党员形象来评判执政党的形象。党员形象的好坏，将直接影响人民群众对其政治上的认同、信仰现实性与艺术性并存。现实性是指包含内在根据的、合乎必然性的存在，是客观事物和现象种种联系的综合。因此，它也就有了客观的衡量尺度。人们可以通过具体的自我实践过程来评价和判断党员自我修养的程度。所以说。每位党员，要真正达到增强党员意识，就得努力做到：在坚定理想信念上当模范；在立党为公、执政为民上当标杆；在履职尽责、爱岗敬业上当先锋。
总而言之，党员意识是党员对党的纲领与任务的认同，是在对自己所承担的责任与纪律的认同基础上形成的。作为党员，只有不断增强自己的党员意识，才能充分发挥先锋模范作用，为党旗增辉添彩。
党员干部远程教育学习调研报告
电教中心 龚滔
全市农村远程教育终端站点经过两年来的运行，从覆盖率和学用效果来看取得了不错的成绩。但是在我们取得成绩的同时，更应该清醒的认识到我们工作中还存在着一些问题和不足：
一是由于地理条件和通信电缆老化等种种原因，我市的电信宽带资源覆盖率和信号质量较低，电信部门必须投入资金重新架设（敷设）线路。
二是有些建成的站点信号不畅，有时会出现传输信号卡、顿甚至无信号现象，影响收视效果。
三是教学平台课件数量较少，还远远不能满足党员干部的教育需求，利用站点组织党员干部开展学习活动还不够正常。
四是部分镇、村领导对这项工作重视不够。工作措施不到位、督促检查力度不够、解决具体问题办法少。有的甚至对这项工作产生了松动情绪，认为只要设备到位、安装好就可以松一口气了。有的甚至不闻不问，没有认识到农村党员干部远程教育是党和国家针对广大农村党员和农民群众的一项惠民服务，没有意识到它的重要意义，没有把它作为一项政治工作来开展，没有很好地把它与解决“三农”问题很好的结合起来。
五是技术力量欠缺。各接收站点的技术管理人员有一部分对设备的操作和维护不很熟悉，有的甚至一点计算机基础都没有，他们对设备操作规程、操作步骤不清楚，以至于对培训工作的正常有效开展产生了影响。
六是宣传工作做得还不够深入，没有充分利用各种宣传媒体的宣传作用。在广大农村地区，没有充分的宣传工作，就不能使广大群众深刻了解远程教育工作的重要性和有效性。
七是部分设备存在质量问题和故障问题。主要表现在：①管理不够正常。从对全市开展远程教育的情况进行检查来看，有些村级站点管理员对设备的操作还不熟练，操作的技能有待提高。②设备有时出现故障。在部分偏远村，设备有问题时，通知电信解决问题很难，从而影响教学活动。③防盗设施隐患大。有些村级站点防盗设施简陋，对于远程教育设备的管理带来很大困难，避雷和防盗隐患极大。
针对上述存在的问题，以及今后如何形成长期、规范、有效的工作和管理机制，最大限度发挥农村党员干部现代远程教育的作用，我认为要进一步明确各部门的职责，使远程教育工作有序开展。一是各镇党委和村级党支部负责组织和协调。要组织好群众来收看节目，协调好各方面的工作以保证远程教育的质量，确保培训的正常进行。要把远程教育作为一项政治工作来认真实施。二是各站点技术管理人员要做好课件的收集、整理工作，做好设备的维护、管理。要让党员干部自觉参加现代远程教育学习，除了搞好一般性的宣传动员外，还要树立一批积极学习、带头致富的先进典型。这些人通过远程教育学习增长了知识，增强了本领，增加了收入，就能使周边的群众亲眼目睹现代远程教育给农村和农民带来实实在在的效益和变化，真正达到“树立几个典型，带动一大片”的目的。
强基固本抓党建 改革创新促发展
——随县“五个基本”建设调研报告
研究室 袁伟
2月27日至3日13日，我有幸与省委考评组一起赴随州市随县的3个乡镇及所属49个行政村、5家县直党政机关、5家事业单位和5家“两新组织”，就“五个基本”、“七个体系”建设进行实地调研，基本摸清了随县基层党建工作实际情况，找到了存在的突出问题，为下阶段理清思路，促进工作奠定了基础。
一、主要特点
随县于2009年7月29日正式成立,辖18个镇（场）、2个风景区、1个经济开发区，共有381个村（居），总人口98.83万。基层党组织1116个，党员32488名。两年来，随县在科学发展观的统领下，强化管党责任，健全工作机制，突出工作重点，狠抓工作落实，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织保障。
（一）管党责任意识强，抓党建工作的力度大。县委把抓好党建工作作为夯实发展基础、维护全县稳定、凝聚干部思想的头等大事来抓，全面落实管党责任。一是坚持书记抓、抓书记。成立党建工作领导小组，县委书记先后主持召开了6次常委会、5次现场办公会、3次督办会，专题研究部署、指导检查基层党建工作。出台《关于加强和改进党的基层组织建设的实施意见》、《关于加强和改进县直机关党的基层组织建设的意见》和《关于加强和改进“两新”组织党组织建设的意见》等系列文件，与各镇（场）党委书记签订了党建工作责任书，各级党委（党组）书记分别与所属基层党组织书记签订党建工作责任状，明确党建工作目标，进一步强化各级党组织书记的管党责任。二是坚持抓班子、班子抓。采取县委书记抓常委、常委包保乡镇，乡镇党委书记抓党委班子成员、班子成员包保行政村，组织部常委部长抓部机关干部、部机关干部包片联点等工作措施狠擂工作落实，取得非常明显的成效。一方面，在乡镇形成了党委班子成员人人都是组织委员，在组织部机关形成了人人都是组织科长，在县委常委中形成了人人都是组织部长的工作格局；另一方面，在县委常委中形成了组织部长推着书记和常委落实党建任务，在组织部形成了组织科长推着分管部长抓工作，分管部长推着常委部长和机关干部抓基层组织建设，在乡镇形成了组织委员推着书记和班子成员抓责任落实，在机关事业单位形成了分管领导推着班子成员和机关干部把党建工作作为中心工作的倒逼机制。三是坚持整合抓、抓整合。建立党建工作联席会制度，由组织部门牵头，组织协调纪委、政法委、宣传部、统战部、民政局、经信局以及工、青、妇等职能部门对党建工作联议、联抓、联管。明确各职能部门在农村、机关事业单位、“两新”组织党建中的责任和义务。明确凡涉及物化投入的由县委常委集体研究后实施，凡涉及人员统一调配的由组织部牵头实施，凡属各类软件档案资料由组织部统一，各职能部门实施。全县先后整合资金3200多万元用于党的基层组织建设，县级财政还安排了50万元专项资金用于发展壮大村级集体经济，建立了50万元的党内帮扶和大学生“村官”创业扶持专项资金，组织部为每个乡镇统一调配了3—4人专职负责基层党建工作，对各类软件档案实行全县统一制作，统一要求，保证了工作质量。
（二）落实《规划》态度坚决，规范化建设标准高。出台农村、机关、“两新”组织等基层组织建设具体实施意见和规范化建设标准，采取常委包镇、部门包村、组织部包片等措施，强力推进“五个基本”、“七个体系”建设。一是规范工作尺度。组织工作专班先后到黄冈的英山县、鄂州的鄂城区、咸宁的通山县、荆州的洪湖市、宜昌的秭归县、仙桃市等地参观学习，吸取外县市抓基层党建工作的精华，并结合自己的实际，分层举办“五个基本”、“七个体系”建设业务培训班，对36名县委指导检查组成员、18名乡镇组织委员、381名村支部书记和572名村副职干部进行培训，切实规范工作尺度。二是规范建设标准。根据省委组织部的考评细则和外县市的工作经验，结合农村工作实际，去繁就简，去味存真，把乡镇党委、村党组织、机关事业单位、“两新”组织党组织“五个基本”、“七个体系”建设分别规范为32条、54条、35条、21条，并选取不同基础的基层党组织进行先期试点，分类召开“五个基本”、“七个体系”建设示范推进会，统一全县基层党建工作建设标准。三是规范硬件设施。采取县级财政补贴、部门帮扶、乡镇党委支持、村级自筹的方式新建了58个党员群众服务中心。同时，对所有党员群众服务中心室内外设置实行全县统一要求、统一设计、统一制作，做到内容、色调、风格一致。四是规范软件档案。将乡镇党委、村党组织“五个基本”、“七个体系”建设分别规范为19类台账和17类台账，创新设计了基层党组织“五个基本”、“七个体系”工作台账一本通，基本涵盖了常规工作、重点工作、特色工作和创新工作等28个方面的内容，并被省委组织部确定为创新项目优胜奖。
（三）重点工作有地位，特色工作有名气。县委始终抓住重点工作不放松，创造性地开展各项特色工作。一是加快推进党员群众服务中心建设。出台村级党员群众服务中心和镇级便民服务中心规范化建设实施方案，在全县普及了“村干部便民服务名片”、党员群众服务中心电子档案、村干部轮流值班等工作，全县镇级便民服务中心、村级党员群众服务中心、农家书屋、卫生室和农资超市达到了全覆盖。二是发展壮大村级集体经济出实招。逐村开展了“三资”清理工作，制定了发展规划，理清了发展思路， 2010年全县新增集体经济发展项目404个，集体经济实现新突破。三是“城乡互联、结对共建”活动力度大。各结对单位制定的帮扶计划均在县委组织部实行备案制，每季度上报一次工作进度，县委办下发一期督办通报，着力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。县直部门2010年帮扶各类资金和物资1500多万元，帮助村级引进致富项目120多个。四是基层组织带头人队伍建设成效明显。大力实施“能人领头雁”工程，全县80%以上的村支部书记都有了自己的产业或基地，每个乡镇都有2—3名企业家型村支部书记。五是基层民主政治建设的创新多。该县在坚持“两票制”选举村“两委”班子的基础上，又将“两票制”拓展到发展党员、民主评议党员干部、推荐村后备干部等工作上；始终坚持用“两会制”决策村级重大事项，并已经形成比较成熟和规范的操作程序；以“党员讲坛”、“农民讲坛”的方式培育新型农民、传递致富信息、建设社会主义新农村，以“有话就说、有事就办”的方式化解基层矛盾、构建和谐农村，这些创新工作拓展了基层民主政治建设的空间，夯实了党建工作基础，实践了省委提出的使基层组织“建起来、用起来、活起来、强起来”的战略构想，尤其是“两票制”、“两会制”、“两讲坛”工作还被《人民日报》、《求是》、《湖北日报》等媒体进行了跟踪报道，在全省和中央都有一定的影响力。
（四）工作机制健全，督办工作力度大。县委抽调36名干部，成立6个督办检查组，建立了县委书记每月督办一次乡镇党委书记，组织部长每半月督办一次乡镇组织委员，县委常委包镇联村每月集中两天时间进行督办检查，组织部机关干部包片联点每月集中一周时间进行督办检查等四项机制，确保了“五个基本”、“七个体系”建设任务落到实处。去年9月，县委派出2批指导督办组，到镇、村、“两新”组织、部门党组织督导“五个基本”、“七个体系”建设。去年10月，县委督办检查组对全县各基层党组织“五个基本”建设情况进行预检，编发督办通报，对排名后5位的单位，由党委书记向县委说明情况。去年11月，县委分随南、随中、随北三个片区召开全县“五个基本”建设推进会，由乡镇党委书记向县委作党建工作述职报告，县直部门党组（委）书记作“城乡互联、结对共建”工作进展情况报告会。去年12月下旬，县委向县“四大家”领导干部和部分人大代表、政协委员和党员代表作了2010年度党建工作述职报告，与会代表对报告的满意度评价均在95%以上。
二、主要不足
随县作为一座年轻的城市，在无优越地理环境，人力、物力、财力相对匮乏的条件下，能够在2010年度随州市委组织部组织的基层党建工作考评中，取得稳居第一可喜成绩，实属不易。我们所到之处，切身感受到了全县“五个基本”、“七个体系”建设的浓厚氛围，真正触及到了基层干部的工作激情和干劲，受益匪浅。同时也发现工作中还存在一些突出问题：
一是少数基层党组织落实工作力度有待进一步提高。少数基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设仅仅停留在“有没有”上，没有提高到“好不好”上来，精品意识不强。如由于“两新”组织的规模、块头偏小，工作的影响力和示范作用有待进一步提升，加之“两新”组织中的党员一般都是企业骨干，流动性较大，导致了党员经常性学习抓得不够紧，执行各项工作管理制度平时记载不够及时。
二是各领域基层党组织工作进展不够平衡。总体来讲，县直机关党建工作水平较高，农村基层党组织相对偏低。如洪山医院创先争优活动没有具体活动措施，时效性明显不足。在农村，由于各乡镇、各村党组织书记思想认识不一，工作基础不同，导致乡镇与乡镇、村与村之间工作进展不平衡。如柳林镇将军台村村级集体经济规划不具体，办法不多，效果不明显。
三是基层党建规范化水平有待进一步提升。少数村走访群众记录不完整，党课记录和民主生活会记录主题不突出、影响力不大，远程教育记录不规范，等等。这些既与农村干部自身知识水平有关，也促进以后工作找到了突破口。部分村在硬件设施上还需要提升规范化建设水平，如高城镇前进村，目前在村级小学办公，新建党员群众服务中心有待尽快落实。
四是保障性投入有一定的差距。客观上讲，随县能整合资金3200多万元用于“五个基本”、“七个体系”建设，但目前绝大部分县直机关是租用民房在办公，机关办公条件有待进一步改善。
三、工作建议
贯彻省委《三年规划》，落实“五个基本”、“七个体系”建设，把握基层党组织建设的规律，关键就是要在建上抓拓展、有用上下功夫、在活上创特色、在强上求突破，努力使基层党建工作取得更大的成效。
一是要提升基本制度的运行效能。要着力抓好党内基本制度落实，尤其是“三会一课”、民主生活会、党务公开、干部值班等基本制度的落实，以基本制度的落实来促进党内活动的开展。要加强基层党组织书记和党务干部的专题培训，使“五个基本”、“七个体系”建设的内在要求转化为开展工作的自觉行为和工作手段，实现党组织工作规范化、党员管理制度化、村民自治法制化，使基层党建工作更具有实践性、富有时代性，体现规律性。
二是要拓展村级集体经济的发展途径。通过2010年的探索和发展，各地已初步确立了村级集体经济发展的基本模式，各村的资源、优势已经得到充分体现，要想有新的发展，需要省委、省政府采取超常手段，出台更利于村级集体经济发展的实施办法和惠民举措，建议能否以省的名义与中石油和中石化协调，在每个建制村以股份制的形式新建加油（汽）站，带动村级集体经济发展。
三是要提高基层党建工作的保障力度。按照“一定三有”的要求，增加转移支付的力度，确保基层干部的工作报酬和福利待遇随经济发展逐年增加。要加大党员干部现代远程教育站点覆盖率的检查督办，与电信部门签订过硬协议，确保村级远程教育站点村村通、天天通，切实发挥站点的作用。党建工作是保持经济社会快速发展的基础，建议省委应把基层党建工作经费列入转移支付保障范围，确保各级党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。