近年来，我市围绕贯彻落实科学发展观，建设实力诚信生态和谐新仙桃的奋斗目标，针对群众反映强烈的行政不作为、乱作为、慢作为等问题，加强行政效能监察，规范行政行为，改进机关作风，提高工作效率，不断提高政府执行力，促进了经济社会又好又快发展。
一、突出重点，增强行政效能监察工作的针对性
1、加强对省委省政府、市委市政府重大决策落实情况的效能监察，确保政令畅通。一是对“有令不行、有禁不止”的问题开展监督检查。针对少数地方和部门不认真执行市委、市政府重大决策措施，甚至搞“上有政策、下有对策”等现象，加强监督检查，在监督过程中严肃查处了违法审批土地、整治排污问题落实不力以及超标购置公务用车、不经请假缺席会议等违反领导干部重要事项报告制度的22个问题，下发《督办通知书》39份，有力地提高了机关行政效率。二是对重大建设项目开展监督检查。去年，市委作出了“开发南城新区，打造招商大平台”的重大决策，投入基础设施建设资金1亿多元。市效能办、监察局会同财政局、审计局等单位，对项目资金的使用情况开展监督检查，确保建设资金安全有效使用。市监察局会同环保局、招商局等单位认真落实市委市政府坚决完成节能减排硬任务的意见，狠抓污染专项整治，对17家“五小”污染企业实施一次性死亡，并严格追究了3名责任人员的纪律责任。三是对城区房地产开发市场混乱的问题开展专项整治。在市政府的组织下，市监察、规划、土地、房产、税务等8个部门，统一指挥、协调配合，加强监督检查，共清理房地产开发项目226个，查处违法违规房地产开发项目91个，立案查处党员干部、违法开发商9人，向财政缴税费及罚款2560万元，查办了沙嘴办事处十一墩村支部书记昌某等4起涉及房地产领域权钱交易典型案件。
2、加强对优化经济发展环境政策措施执行情况的效能监察，促进经济不断发展。今年，市优化经济发展环境领导小组部署了对全市20个社会经济管理部门、11个执法监督部门、8个公用企事业单位和社会服务部门就机关作风建设、办事效率和服务质量等方面进行民主评议活动，提出评议与自查，自查与整改相结合的工作要求。根据群众反映，我们严肃查办了市交警支队违规向车主推销汽车反光标识和市文化市场管理所、市质监局锅检所违规收费等影响仙桃经济发展环境的典型案件20多件。为了巩固成果，积极推行市纪委、监察局、纠风办、行政服务中心领导班子成员联系重点企业驻点办法，有力了促进经济发展。今年以来，我市共签约项目39个，协议引资47.3亿元，其中投资1亿元以上项目13个，5000万元以上项目18个。目前，共建成四个省级工业园区，集聚工业企业400多家，其中亿元工业企业达到25家。
3、加强对涉及群众切身利益维护情况的效能监察，督促解决突出问题。为了落实好惠民利民政策，市政府承诺办好“十件实事”，市监察局、市政府督办室等迅速跟进，开展专项效能监察，督促相关责任单位认真落实好市政府的决定和意见。目前，“十件实事”中的7件已经完成任务，其它3件正在按进度顺利推进。针对群众反映的上学难、看病贵、负担重三个方面的问题，开展对全市各学校落实“两免一补”政策情况的专项监督检查，清退教育违规收费资金37万元，给予政纪处分10人；结合治理商业贿赂工作，查处了部分医务人员开大单、开贵药、提成拿回扣等问题，遏制了医院的高收费；开展农民负担政策落实情况的专项监督检查，处理了5起涉及农民负担的问题，通过涉农收费专项治理，累计减轻农民负担80多万元。
二、探索办法，增强行政效能监察工作的实效性
1、整合工作力量，在健全网络上下功夫。为强化行政服务功能，整合工作力量，我市将市纠风办与行政服务中心、优化经济发展环境投诉中心合署办公。全市45家具有行政审批职能的部门，按照“应进必进”的原则，集中进入服务中心，实行“一个窗口受理、一个链条办事、一站式服务”。 按照国务院、省政府有关文件规定，财政、物价、编办、法制等部门联合开展清理，将行政审批（服务）项目由119项调整为72项。全市乡镇办（区）设立便民服务中心15个，村级组织设立便民服务点116个，构建了“市、镇、村”三级联动的行政服务网络，为行政提速打下了坚实的基础。我市招商引资重点项目燕京啤酒有限公司落户仙桃时，从计委立项审批到税务登记，从规划选址到工程施工许可，涉及15个部门和镇办，24个环节，按常规需要近三个月时间的审批事项，仅三天就办理完毕。
2、改进工作方式，在强化手段上下功夫。一方面，实行专项检查与日常检查相结合。坚持开展了明查暗访“政务值守”情况、现场监督招投标活动的开标过程、严肃考纪考风及会纪会风等经常性的监督检查。市监察局会同市政府法制办开展了《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查，会同市规划局开展了城乡规划效能监察，会同市财政局、审计局、民政局、农业局等单位开展了支农惠农专项资金管理使用情况的监督检查。另一方面，严格实行行政效能问责与督促落实监察建议相结合。我市先后对粮食局、档案局、水产局等单位存在的行政效率不高、群众意见大且年终测评满意度相对较低的情况，严格实施行政问责，对其主要负责人进行了组织处理，调离工作岗位。
3、发动群众参与，在拓宽渠道上下功夫。“群众利益无小事”。我们积极拓宽群众诉求渠道，开通政风行风热线及政府门户网站等，主动掌握行政服务工作的薄弱环节。据统计，共受理听众投诉和咨询电话996个，反映的主要问题是市政建设和管理、物业管理、环境污染、社会保障、农民负担、学生负担和公路“三乱”等，各地各部门现场回复解答796个，追踪办理488个，提高了行政效率。
三、创新机制，增强行政效能监察工作的规范性
1、加强制度建设，着力监控权力。近年来，市委下发了《关于实行重要事项报告制度的通知》，市政府出台了《政府工作规则》，重新修定了一系列行政效能监察相关规范性文件。一是完善行政效能监察制度，制发了《仙桃市实施行政效能告诫办法》。二是完善行政执法行为规范、行政问责制等规定，制发了《仙桃市行政机关工作人员过错责任追究办法》、《关于加强对全市招标投标活动监督管理的通知》、《仙桃市优化经济发展环境联席会议制度》等。三是完善行政权力监控制度，制发了《关于加强对一把手权力制约的规定》。各地各部门结合职能和业务特点，普遍推行了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、绩效考评制等，不断加强制度建设，为规范行政效能监察工作打下了基础。
2、加强电子监察，着力规范程序。按照中央和省政府关于电子政务建设总体规划的工作要求，我市在现有的政务网络平台的基础上，增加投入建设资金200多万元，组织清理行政审批项目300个，从行政审批的实施单位、项目名称、前置条件、必要程序等方面，对全市45家具有行政审批权的职能部门实施全程监督，努力实现电子政务和电子监察，促进依法行政，规范服务。
3、加强绩效考评，着力落实责任。坚持将行政效能监察绩效考评工作与党风廉政建设目标责任制工作以及市政府经济社会发展责任制考核同部署、同检查、同考核，实行行政效能绩效考评、效能告诫与责任制结账、公务员年度考核有机结合。充分发挥行政效能告诫书、监察建议书、监察决定书等行政监察文书的作用，对行政效率低下、效能不强、工作效果不好的单位；大错不犯、小错不断，工作效率低下、群众意见大，但又不触犯法律、够不上党政纪处理的个人违纪违规行为，建立效能考评办法，提高了我市的行政管理水平。