中共沙湖镇委  沙湖镇人民政府

关于支持沙湖打造5A景区建设旅游名镇的

报 　 告

 

中共仙桃市委：

沙湖镇紧邻武汉，区位优越，交通便利，自然人文资源丰厚独特，是仙桃全域旅游的重要节点，是“两湖”开发的组成部分，具有打造5A景区、建设旅游名镇的巨大潜力。全市城乡建设工作会议、全市旅游发展暨国家全域旅游示范市创建工作会议相继召开，我们倍感压力，也倍受鼓舞。特别是市政府沙湖国家湿地公园现场办公会后，我们坚定信心、自加压力，全面启动了城镇系列升级工程。为加快5A景区和旅游名镇创建步伐，现将有关情况报告如下：

一、总体构想

（一）定位立魂。立足仙桃，面向武汉，放眼周边，凸显特色，错位发展，努力将沙湖镇域打造成“湿地公园大本营、武汉休闲后花园、江汉周末欢乐地”。

（二）规划引领。贯彻“五大发展”理念，按照5A景区、旅游名镇的标准和要求，聘请顶尖设计团队，编制沙湖全域旅游规划，并按规划逐步实施。

（三）设施先行。紧扣全域旅游，加快水、电、路、管网、绿化、亮化等基础设施建设，全面完善基本公共服务体系。

（四）项目推动。围绕城镇提档升级，精心谋划一批正在实施和即将启动的重点项目。制定项目年度计划，逐项落实责任单位和人员，确保有序推进。

（五）特色彰显。充分发掘地方资源，策划启动国家湿地公园、生态健康产业园、沙湖公园、魁星阁文化产业园（含水利博物馆）、沙湖贝雕工艺展示馆、沙湖咸蛋工艺展示馆、美食文化步行街等“四园两馆一街”建设。

（六）资金整合。采取地方自筹一点、市场运作一点、项目整合一点、部门支持一点的办法，落实建设资金，确保项目推进。

二、重点工程与恳请事项

本着“一次规划、先急后缓、分步实施”的原则，启动实施五类共23项工程。一方面，我们向内挖潜，全力以赴；另一方面，恳请市政府及相关部门大力支持。

（一）编制规划类（1项）

聘请国内具有甲级资质的规划设计院，编制沙湖全域旅游规划，投资概算300万元。恳请：由市规划局在全域规划项目中给予支持。

（二）旅游通道类（6项）

1、湿地公园主通道升级改造工程。对321省道仙汉公路沙湖和沙湖原种场段（群兴桥至石山岗闸），路面铺筑沥青，长5000米，投资概算500万元（其中沙湖原种场段已列入2017年道路升级项目，需提前实施）。同时，公路两侧步行道、绿化、亮化等全面升级，投资概算800万元。恳请：路面铺筑沥青工程由市交通局负责实施，公路两侧宽幅林绿化升级工程（投资概算300万元）由市住建委园林局负责实施，沙湖集镇范围内步行道、亮化等配套工程（投资概算500万元）由我镇自筹解决。

2、荆楚风房屋立面改造工程。对沙湖集镇和中帮小集镇主干道两边的房屋按荆楚风格进行立面改造，共1000户，投资概算1200万元。恳请：由市住建委在荆楚风立面改造项目中给予支持。

3、美丽乡村建设工程。在凉亭村、尧帮村进行美丽乡村试点，投资概算400万元。我镇自筹200万元。恳请：由市财政局、市住建委在美丽乡村建设项目中各支持100万元。

4、陈场至沙湖快速通道建设工程。在沙湖原种场与沙湖之间可以考虑按直线最短距离建快速通道，沿环场东路直线向沙湖工业园延伸，中间建一座通顺河桥，进一步扩大沙湖镇域面积。投资概算1000万元。恳请：由市交通局在“十三五”公路建设项目中给予支持。

5、沙湖通顺河危桥改造工程。对危桥进行拆除重建，投资概算800万元。恳请：由市交通局给予支持。

6、背街小巷道路建设工程。对农民街、街设街、文工路、文化新村路等5000多米背街小巷道路进行改造升级，投资概算300万元，由我镇自筹解决。

（三）完善功能类（8项）

1、生态健康产业园平台建设。对5km2园区内道路、管网（自来水、排污）、电力（含路灯）、电信、绿化等进行建设，投资概算1200万元。我镇自筹600万元。恳请：绿化工程（投资概算400万元）由市林业局给予支持，自来水管网工程（投资概算200万元）由市水务局给予支持。

2、沙湖全域安全饮水工程。按全市安全饮水方案，市新一水厂管网延伸到沙湖，在沙湖集镇设计、建设3000m3清水池1个和加压站1座，投资概算500万元。我镇负责征地拆迁、矛盾协调。恳请：由市城投公司在城市建设基金（农发行或农开行贷款）中支持500万元。

3、沙湖污水处理厂前期配套工程。对幸福渠集镇段进行截污清淤、水土保持、生态修复等，实现雨污分流。长700多米，投资概算500万元。我镇自筹120万元。恳请：由市环保局将通顺河流域水污染防治项目中沙湖镇380万元项目资金整合用于幸福渠整治工程。

4、沙湖集镇电网改造工程。恳请：由市供电公司加快沙湖集镇电网改造项目实施（已列入2016年改造计划），并对管线进行整理，对沙湖公园内的10kv高压杆线进行迁移。

5、公共服务机构建设工程。新建沙湖农商银行、农业银行服务办公大楼，改造邮储银行和电信服务办公大楼。恳请：分别由市农商银行、农业银行、邮储银行、电信公司加快组织实施，我镇协助做好土地征用、矛盾协调工作。

6、星级旅游公厕建设工程。在沙湖集镇建设2座5星级旅游公厕，投资概算60万元。恳请：由市血防办在专项资金中支持60万元。

7、沙湖市民之家建设工程。科学选址规划（预选魁星阁文化产业园），建设沙湖市民之家（含人社、农业综合服务大楼等），投资概算900万元。恳请：由市人社局整合项目资金支持200万元，市农业局整合项目资金支持200万元，其余500万元由市城投公司在城市建设基金（农发行或农开行贷款）中给予支持。

8、完善集镇旅游标识标牌。恳请：由市旅游局支持30万元。

　　（四）打造特色类（7项）

　　 1、建设沙湖公园。在环线高速沙湖连接线入口处建设沙湖公园，再现沙湖“八景”（官桥望月、古树浓荫、佛掌夕阳、网晒芦花、美女负薪、龙凤呈祥、玲珑白塔、渔家灯火）。规划面积500亩，投资概算5000万元，其中政府投资2000万元在公园内建广场、健康步道等，其余为社会资本投资。恳请：由市财政局支持沙湖2000万元财政周转金滚动使用。

2、保护和开发国家湿地公园。在对沙湖湿地进行保护的同时，积极寻找战略合作伙伴，按5A景区标准适度开发。其中湿地公园管委会和游客接待中心可先期建设，投资概算500万元。恳请：由市湿地公园管理局牵头组织实施。

3、建设魁星阁文化产业园（含水利博物馆）。对历史名胜古迹——魁星阁进行修复，在周边规划200亩，积极寻找战略合作伙伴，建文化产业园。其中水利博物馆可先期建设。恳请：由市水务局负责设计并报市政府同意后组织实施。

4、建设仙桃贝雕工艺展览馆。积极支持仙桃贝雕厂改造、扩规，建仙桃贝雕工艺展览馆，投资概算100万元。恳请：由市财政局整合项目资金100万元予以支持。

5、建设沙湖咸蛋工艺展示馆。积极寻找战略合作伙伴，在生态健康产业园建设沙湖咸蛋工艺展览馆。

6、建设沙湖美食文化步行街。在玉沙社区将沙湖饮食文化融入其中，建设沙湖美食文化步行街。

7、建设沙湖黄金水岸线。争取棚户区改造项目500户，将通顺河两岸集镇段100米范围内居民搬迁，恢复民清时期游船码头、青石踏步等，形成沙湖黄金水岸线，与湿地公园、沙湖公园和魁星阁文化产业园融为一体。恳请：由市水务局将通顺河整治工程列入项目，市城投公司将棚户区改造列入国家相关项目给予支持。

（五）日常管理类（1项）

　　 实施城乡环卫一体化工程。坚持“一把扫帚扫到底”，沙湖全域范围实现保洁市场化，投资概算300万元/年。恳请：由市城管局每年从专项资金中支持50万元。

三、工作建议

1、召开专题现场办公会。近期邀请市政府主要领导召集，相关部门和地方主要负责人参加，对相关问题形成决议，制发专题会议纪要。

2、组建市级工作协调专班。由分管市领导牵头，定期调度督办，帮助协调解决有关问题，推动工作落实。

 特此报告。

 

 

 

　　　　　　　　　　中共沙湖镇委  沙湖镇人民政府

　　　　　　　　 2016年6月3日