关于促进妇女创业就业工作的意见

 

关于促进妇女创业就业工作的意见

 

    为认真贯彻省委省政府和全国妇联关于创业就业工作的总体要求，充分发挥妇联组织优势，促进妇女创业就业，团结带领全省妇女为应对全球金融危机、推动我省经济社会又好又快发展做贡献，现就促进我省妇女创业就业工作提出如下意见：

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作大局，结合妇女群众需求，坚持城乡统筹，大力实施妇女创业就业促进行动，通过开展培训指导、搭建帮扶平台、开发优势项目、提供维权服务等途径，帮助妇女提高创业就业能力，引导妇女创业，带动更多的妇女就业，全方位促进妇女就业增长，为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作贡献。

从2009年开始到2013年，全省各级妇联对5万名妇女进行创业就业培训，培养5000名巾帼创业带头人，发展200个巾帼创业就业示范基地，带动10万名妇女实现就业。其中省级示范培训500人，命名创业带动就业示范基地50个，表彰巾帼创业之星500名。

    （一）开展创业就业培训指导。组建指导队伍。成立由专家学者和创业成功人士参加的妇女创业就业导师团和妇女创业志愿者队伍。重点发挥优秀女企业家的作用，为妇女提供市场分析、项目推荐、专家论证、信贷融资和政策法规等创业知识方面的指导。建立指导机构。要通过建立妇女创业就业指导中心、妇女创业孵化基地等指导机构，为创业妇女提供全程指导。建立妇女创业带动就业示范基地，鼓励并扶持创业妇女积极吸纳女性就业。开展技能培训。结合不同层次妇女群体的需求和特点，多层面、多门类开展创业就业技能培训，提升妇女创业就业信心和能力,引导妇女自主创业、自谋职业、竞争择业。对有创业愿望和能力的妇女以及已成功创业的妇女分别实施SYB（创办你的企业）培训和IYB（改善你的企业）培训，提高她们的创业技能和创新发展的能力；对城镇失业妇女、进城务工妇女和返乡女农民工开展职业技能和创业培训，帮助其寻找新的就业岗位；对农村富余妇女劳动力、被征地农村妇女开展实用技术和择业竞争能力培训，引导其有效转移就业；对女农民开展农业实用技术培训，引领她们依靠科技增收致富。

    （二）搭建创业就业服务平台。搭建信息服务平台。各级妇联要建立信息网页或网站，利用网络平台建立女性创业就业信息库，为妇女创业就业提供网上交流服务。省妇联创建 “湖北女性创业就业信息网” ，并建立与各级妇联及其实体的信息交流制度，为全省妇女提供创业就业信息服务。搭建金融支持平台。落实全国妇联、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）精神，重点推进妇女小额贷款工作，发挥妇联组织贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，配合人力资源社会保障部门、担保机构和金融机构，做好贷前服务、贷中管理和贷后核查工作。搭建智力帮扶平台。充分发挥女企业家、女科技工作者、巾帼建功标兵、巾帼示范岗等优势妇女群体的作用，采取“1+1”、“1+X”、“ X+1”等结对形式，为妇女创业就业提供结对帮扶。搭建就业供需平台。通过各种招聘会、供需见面会、送岗位下乡、送岗进社区等形式，为农村富余女劳动力、城市新增女劳动力、下岗失业妇女和“零就业”家庭妇女送政策、送岗位、送项目、送服务，帮助妇女创业就业。

    （三）大力发展家政服务业。大力开展家政技能培训鉴定工作。落实省妇联、省劳动和社会保障厅、省财政厅联合下发的《关于进一步推进家政服务技能培训工作的通知》（鄂妇字[2009]7号）文件要求，依托各级妇女活动中心、职业培训学校等，建立定点培训机构，认真做好家政服务技能培训鉴定工作，不断提高家政服务工作质量和水平，从而促进更多的妇女在家政领域创业就业。大力培育巾帼家政服务实体。充分发挥家政服务业在帮助广大妇女创业就业方面门槛低、市场广的优势，鼓励有创业愿望和创业能力的妇女兴办家政服务机构，并围绕婴儿服务、老人服务、病人服务三大领域，拓展家政行业服务项目，发挥用“木兰花”家政服务品牌优势，扶持建立、发展一批巾帼家政服务实体。大力强化对家政服务业的管理和服务。认真总结妇联组织长期开展家政服务工作的成功经验，加强对家政服务从业机构和从业人员的管理服务，通过指导建立巾帼家政联盟、家政服务业协会等形式，引导家政服务企业自我约束、自我管理、规范发展。积极争取有利于家政服务业发展的政策出台，并协调人社、财政、税收等有关部门，确保对家政服务机构和从业人员优惠政策的落实。省妇联指导成立湖北省巾帼家政服务发展促进会，推动全省妇联系统家政服务产业化、规范化发展。

    （四）促进女大学生创业就业。开展女大学生创业就业导师行动。举办女大学生创业就业知识讲座，开展女企业家与女大学生结对帮扶，为女大学生提供创业指导、就业信息等相关服务，不断增强女大学生的创业意识，帮助女大学生了解就业环境，树立正确的就业观，提高就业能力，培养更多适应市场需要的人才。依托女企业家等妇女典型创办的实体、基地或企事业单位，培植一批女大学生创业实训基地，为有志创业的女大学生提供一定数量的实习、见习岗位，进行实践指导，增强其创业实践能力。开展女大学生创业竞赛活动。通过开展评选女大学生自主创业明星、女大学生创业计划书大赛等活动，使女大学生从身边人的创业事迹中受到启迪、激发热情，培养和增强大学生的创业意识，倡导自主择业、自主创业的新理念。

    （五）做好维权服务工作。发挥妇联维权工作网络作用，充分利用“12338”等工作平台，深入社区、家庭，做好宣传发动工作，帮助妇女了解就业政策，正确认识当前面临的困难和问题，勇于面对、增强信心。配合政府有关部门，了解城镇就业转失业妇女、失业女农民工、被征地女农民和单亲特困母亲、“零就业”、低保家庭女大学生的需求，动员社会各界力量，关心妇女弱势群体的生存生活状况，提供及时有效的服务，促进弱势妇女群体实现就业再就业。针对女性创业就业领域中的侵权行为，积极协调劳动仲裁等社会有关方面提供及时有效的法律帮助，切实维护妇女的合法权益。

    （一） 提高认识，加强领导。就业是民生之本，创业是发展之基。妇女创业就业工作是妇联组织围绕当前全省党委政府工作大局开展的一项重点工作。各级妇联组织要增强大局意识和责任意识，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把开展妇女创业就业工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措，列入重要议事日程，高度重视，加强领导。要按照“一把手”负总责，分管领导具体抓的要求组建工作专班，落实相应经费，确保工作顺利开展。

    （二）研究措施，制定方案。各级妇联组织要按照妇女创业就业工作要求，结合当地实际，突出重点、突出特色，坚持使妇女得实惠、普受惠、长受惠的原则，制定切实可行的工作方案，建立科学规范的工作机制，将妇女创业就业工作纳入妇联年度目标管理考核内容，按年度细化、量化工作内容，有步骤、分阶段地稳步实施，确保各项目标任务落实。

    （三）突出重点，城乡统筹。各级妇联组织要按照科学发展观的要求，坚持城乡统筹，找准重点工作对象、领域和方式方法，切实推进妇女创业就业工作。要在重点抓好女大学生、城镇失业妇女、农村富余女劳动力创业就业培训指导服务工作的同时，加大对单亲特困母亲、“零就业”家庭、失业女农民工、被征地女农民等就业困难群体的关注和帮扶；在巩固和规范发展家政服务等妇女创业就业优势领域和行业的同时，大力发展手工制品、来料加工等具有鲜明女性特色的创业就业项目，作为促进妇女创业就业的新载体；在进一步加大妇女创业就业培训指导工作力度的同时，重点抓好促进妇女创业就业的政策落实、平台搭建等服务工作。

    （四）注重协调，加强合作。各级妇联组织要积极推进妇女创业就业工作社会化，注重将妇女创业就业工作与政府促进创业带动就业的整体部署紧密结合，与本地区促进创业就业的总体规划紧密结合，积极主动争取政策，深入研究并切实帮助妇女用足用活创业就业优惠政策。要充分有效整合资源，通过建立完善联席会议、信息交流、合作发展等工作机制，实现联手联动，创新开展。要加强与人社、商务、经信、农业、科技、等相关部门的联系与合作，通过联合认定基地、联合培训等形式，积极主动承接政府公共服务项目；要争取财政、工商、税务、人社等部门和金融、担保机构的支持，促进对创业者的税费减免、社保补贴和小额担保贷款等优惠政策在创业妇女中的落实，努力创新更加有利于妇女创业就业的有效措施。

    （五）强化宣传，营造环境。各级妇联要注意发现、培养、树立一批妇女自主创新业、成功创大业的典型，充分利用大众传媒，通过多种形式，大力宣传宣传妇女在参与经济建设中的重要作用，在全省妇女中积极培育、弘扬创业精神，激发、引导创业热情，倡导自主择业、自主创业的发展理念，让创业成为广大妇女的价值取向和自觉行动，带动更多妇女创业就业。要根据妇女创业就业的具体情况，研究新问题，总结新经验，推广新办法，积极争取社会支持，努力营造有利于妇女创业就业的社会氛围，推进我省妇女创业就业工作扎实深入开展。

 

 

                                                                湖北省妇联

                                                                 2009年8月28日