全力推进仙洪新农村试验区建设中的基层团建
【来源】：仙桃共青团 2008/9/1
张沟镇团委
省委、省政府作出打造仙洪新农村试验区的重大决策后，仙洪新农村试验区成为全省上下瞩目的焦点。张沟镇有幸被纳入试验区，成为试验区仙桃段新农村建设的主战场，全镇干群欢欣鼓舞，为之振奋。如何抢抓历史机遇，建设和谐、富裕新张沟成为全镇各级组织和群众热议的话题。建设的挑战同样摆在我们基层团委的面前，在此，就如何创新基层团建工作，主动融入建设，发挥作用，为仙洪新农村试验区建设“添砖加瓦”作一些交流和探讨，谈一点粗浅的想法：
一、张沟镇农村团建工作现状
张沟镇地处仙桃市中南部，距离仙桃城区15公里，总面积154平方公里。辖45个行政村，2个居委会，3个渔场。全镇总人口77955人，其中青年人数32858人，团员人数4250人。张沟镇团委现有委员7人，分别来自机关、农村总支、村级、企业、学校等，平均年龄28岁。镇团委书记由党委班子成员中最年轻的委员兼任，并配备了一名省组部选调生担任专职的团委副书记负责日常具体工作。
近年来，张沟镇团委在共青团仙桃市委和张沟镇党委的正确领导下，积极开展工作，主动服务青年，不断融入地方经济建设和社会事业发展中，发挥了积极的作用，取得了一定的效果。
1、广泛联系青年，掌握青年动态。当前，我镇的青年分布主要有五大块：学校就读、本地及本市企业就业、外省市务工、本地农村从事各类种养殖业、第三产业及各类实用技术、机关事业单位就职。除外出务工占3成外，多数青年选择了留在本地企业务工和在家从事各类种养殖业。我们通过各级团组织了解青年动态，掌握青年需求。目前，我镇青年有三大需求：求知、求富、求美。对文化生活向往、对文化知识渴求，参与热情高；有创业致富欲望、缺乏致富的信息和技术；追求环境美、行为美，改变家乡脏、乱、差面貌的心情急迫。
2、广泛团结青年，开展青年活动。团组织的活力在于活动。通过活动的开展团结青年、凝聚青年。一是开展青年文明创建活动。涌现出镇财政所、国税分局、二中等优秀青年集体；二是开展青年志愿者活动。积极探索有效载体，利用植树节、雷锋日、重阳节及镇委组织开展的各类主题活动，组织团员青年进行志愿者服务；三是开展企业青年文化建设。鼓励、引导企业青年开展丰富多彩的文体娱乐活动、青年职工技术比武活动等，培育以青年为主的企业文化。我镇的金士达医用卫材公司青年职工活动丰富，使得该公司团组织及至该企业凝聚力大增。四是针对青年精神文化方面的需求，开展各类文体活动，如“五四”青年节举办各类庆祝表演，举行青年歌手大赛，进行“爱我张沟、美我张沟、建我张沟”的主题演讲比赛、篮球赛等；五是开展各类募捐活动。如城建建设募捐、为贫困学生募捐、为地震灾区同胞募捐等。六是开展爱国主义教育和各类理论辅导。
3、广泛服务青年，帮助青年致富成才。围绕建设新农村的工作大局，不断深化团组织的服务功能，打造各类平台和载体，积极服务农村青年致富成才，着力解决农村青年实际困难、为他们办实事、办好事。
一是开展农村青年技术培训工作。对有志于在乡创业、愿意从事种养殖业的青年，我们聘请省、市的各类农业专家，本镇的乡土专家、“田秀才”为他们进行种养殖技术培训。几年来，参与各类养鳝、养猪、养鸡、养毛蟹、养甲鱼等培训的农村青年近800人，实现农村青年本地创业，在家就业达200人。对于有外出务工意向的农村青年，我们及时提供就业信息，开展电脑操作、缝纫技术、电工、瓦工、驾驶等实用技术的培训，让他们凭一技之长进厂务工，每年仅在本地企业务工的农村青年就过5000人。
二是开展“农村青年经纪人”，“农村青年致富带头人”等农村青年人才培养活动。造就一支农村人才大军，为农村青年科技致富，增收成才树立楷模、典型引路。目前，登记在册的各类农村青年实用人才达119人。今年的仙桃市“五一”劳动奖章获得者、养猪能手白红喜饲养良种猪1000头，并发展循环经济，年均收入可达30万元，受他影响和带动，仅东升一个村规模化养猪的青年就有15户。
三是依托各类农村青年经济合作组织，加强同行业的青年团体的联系和交流，运用组织创立人的带头创业致富效应，吸纳和影响更多的青年参与创业。张沟养鳝协会的彭长兵，有30亩的优质水产养殖面积，从事甲鱼、鳝鱼养殖，年均收入可达15万元，多年来，他为协会内的其它青年提供技术指导和资金扶持，在他的示范带动下，先锋村有100多名青年通过黄鳝养殖脱贫致富。
四是开展农村青年文化中心户建设，鼓励和引导文艺爱好者或从事文化产业的农村青年参与农村文化中心户创建。青年文化中心户用先进文化的传播净化了社会风气，引领了文明风尚；用公益性文化服务、活跃了农村青年生活，满足了青年对精神文化的渴求。
二、新形势下基层团建工作的探索与创新
仙洪新农村试验区建设内涵丰富，任务繁重。共青团组织作为党的助手和参谋，面对任务当仁不让。但当前基层团组织还存在诸多问题，唯有强化自身建设，“强身健体”，练好本领，提高服务的能力和水平，才能担当起时代赋予的责任。
1、创新团建模式，强化团员职责，扩大团组织覆盖面和影响力。
扩大团组织的覆盖面要从四个方面努力，杜绝有青年无组织现象：
①巩固原有阵地。主要是对现有的学校支部、机关事业单位支部、村支部进行恢复和整顿，推进团建工作规范化、制度化、经常化。
②发展新兴阵地。随着经济的发展，农村产生了一些新兴组织和行业协会，当中集聚了一定数量的青年，其中不乏一批优秀青年。要加大在农村青年经济合作组织和各类行业协会的团建力度。
③抢占非公企业阵地。目前，我镇的规模以上企业有12家，要在他们中间组织我们的团组织，网罗更多的青年聚集到团组织之下。
④建设隐性阵地。目前，我镇外出务工的青年有9000多人，要及时的在外流团员中建立流动团组织，为提供交流、沟通的平台，建立与他们的联系，力所能及的为他们提供服务。
同时，从以下三个方面着手，推进基层团组织建设：
一要坚持党建带团建的原则。凡事多向党委汇报，争取党委的领导和支持。在农村团支部，我们实行村支委定向培养团员青年的制度，并适时推优。目前，我们已经在我镇庆丰村展开试点，由村支委分别对22名团员青年进行联系培养，跟踪管理。根据团员青年的个人意愿和特长对团员青年进行了设岗定责，悬挂上墙。由此，团员的职责细化明确，也有了相应的督办人和指导者。“我是团员，我应该如何如何”的这种责任意识油然而升。
二要规范村级团支部建设，严格配备素质好、能力强，热情高的团支书。虽然按传统的团组织配备，每村都在村级两委中选配了最年轻的支委兼任了团支部书记，但随着人员的不断更替，干部的流动，有些支部已经有名无实，有些团干有职无责。必须要对村级团组织建设情况进行一次全面的调研，按“三位一体”的标准，配齐配强村级团干，并制定好相应的工作制度，保证基层团组织工作经常化、规范化。
三要努力提高团干素质。通过各种形式的培训活动，让各级团干部熟悉团的业务，了解团的工作，提高工作和服务的水平。
2、强化服务意识，构建服务体系，增强团组织凝聚力和向心力。
仙洪新农村试验区建设，农民增收是核心。大力培养农村青年创业致富带头人，提高他们发展经济的能力，发挥他们的示范和辐射作用，是当前基层团组织工作的重要内容，也是有效服务青年的切入点。
一是建设青年科技文化中心户。通过各种途径和措施为农村建设更多的青年科技文化中心户，切实发挥好科技中心户的作用，引导农村青年看好书，读好书，学技术、学本领，讲文明，比贡献。
二是建立青年科技示范基地。通过培养、选树、宣传一批青年科技示范户，充分发挥青年科技示范基地对周边地区青年的辐射带动作用，在农村青年中广泛开展结对帮扶，一帮一活动，先富的帮助带动后富，让农村青年实现共同富裕。
三是开展农村科技培训。不断提高农村青年科技致富能力。通过阳光工程的开展，整合资源，开展多形式、多层次的农村青年科技培训，全面提高农村青年科技水平和致富能力。
四是开展转移青年劳动力就业培训。针对农村青年外出务工的需求，大力开展职业技能培训，帮助青年掌握一技之长，提升务工技术含量。
五是建立青年服务体系。探索和建立一套行之有效的服务体系，为团员青年在创业过程中遇到的资金、技术、信息问题提供帮助。如协调信贷融资问题；争取政策、争取项目扶持问题；提供机会让青年增进交流，沟通信息，促成合作，将农村青年推向市场。
3、围绕中心大局，拓宽活动范围，切实为试验区建设出智出力。
①围绕 “农民增收、农业增效”目标，鼓励和引导青年创业致富，特别是通过帮助他们学科学、用科学，达到科技致富。
②围绕“改善生态、美化家园”目标，引导和组织广大青年参加声势浩大的清洁工程，参与村庄整治，进行农村环境整治，参与到保洁维护的长效管理中来，美化自己的家园。
③围绕“乡风文明、管理民主”目标，组织引导农村青年讲文明，树新风，培育农村文明新风尚。同时，培养和引导青年参与到农村政务和事务的管理中来，营造民主管理的有利环境。
二00八年八月二十六日