仙洪新农村建设实验区（仙桃）基层团的建设实施方案
【来源】：仙桃共青团 2008/7/20
为深入贯彻落实省委、省政府建立仙洪新农村建设试验区的重大战略部署，更好的指导实验区内农村共青团基层组织建设，从而推动农村共青团和青年工作的全面活跃，为社会主义新农村建设作出积极贡献。根据市委、市委组织部的统一部署，结合当前实验区内共青团和青年工作实际，团市委拟定了仙洪新农村建设实验区（仙桃）基层团的建设实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、团的十六大精神，以加强实验区内共青团基层组织建设为核心，以强化对基层团建工作的指导和帮扶为抓手，充分利用此次实验区建设中的政策、组织、舆论优势，在仙洪新农村建设实验区（仙桃）内建立一批农村团的建设整体水平比较高的综合示范点和特色示范点，探索加强农村团建工作的新路子，总结推广成功经验，发挥示范带动作用，以点带面、整体推进，进一步增强全市农村团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、目标任务
仙洪新农村建设实验区（仙桃）基层团的组织建设，要按照“巩固一批，提高一批，整顿一批，重建一批”的原则，通过城乡结对帮扶和开展主题教育活动，力争年内使试验区仙洪公路沿线17个村（居）团支部健全组织、配强班子、创新形式、发挥作用，实现“五有”，即：有一个好班子，有一支好队伍，有一个好的工作制度，有适合农村团员青年特点的活动，有保证工作正常开展的活动阵地。
三、主要内容
1、建立健全农村基层团组织。一是着眼于推动试验区内各地特色农业和主导产业的发展，加快农业产业化进程，提高农村青年组织化程度，依托种养殖基地和各种营销组织、合作经济组织以及专业技术协会建立团组织。二是认真解决农村团干部缺额、有名无实、有干部无工作等问题，选好配强团组织负责人。要开拓选用农村团支部书记视野，不能仅仅局限于从村两委成员中产生团支部书记，要注意从农村青年中心户、田园小康项目示范户、青年致富带头人中选拔村团支部书记。三是针对农村团干部素质不高、带领青年致富的办法少、起不到模范带头作用这一问题，加大对农村团干部的培养力度，结合社会主义新农村建设，有针对性地开展培训，使实验区内17个团支部书记及时掌握我市农村共青团工作的重点、要求、方法和推进步骤。
2、落实团的活动阵地。团市委将以此次仙洪新农村建设实验区内村部建设为契机，按照“六有”要求，即：有标牌、有团旗、有办公桌椅、有学习资料、有规章制度、有活动记录，落实团的活动阵地。同时，还要做到活动室内窗明几净，室外环境优美，制度规范上墙、活动内容展示要及时刷新。
3、制定团的工作制度。健全完善实验区内农村团支部工作规范和工作制度，要在17个农村团支部中做到制度上墙。团市委将在研究制定农村基层团委工作规范和农村团支部工作制度上狠下功夫，逐步实现农村基层共青团工作的制度化和规范化，进一步健全、完善农村基层团组织工作制度、团的组织生活制度、团员和团干部管理制度、团内民主制度、基层团建考核和评比表彰制度等，推动农村团建制度创新，增强组织活力，着力构建农村基层团建长效工作机制。
4、增强团的凝聚力。一是要帮助农村团组织积极协调，争取社会各界支持，积极开展田园小康项目和农村青年诚信创业计划，从组织、资金、技术、人才等多方面多为农村青年创业致富提供服务。把建立健全特色种养殖业产前、产中、产后服务体系作为调整农业产业结构、促进农村青年增收的一项重要任务来抓。二是积极筹建农村青年文化活动室，并以此为依托，为农村青少年提供技能培训、就业指导、法律援助等服务。同时，还将组织青年志愿者服务队，为农村留守儿童、留守老人提供免费医疗、义务家教等服务。三是组织开展“三下乡”活动。通过组织团员青年进农村开展文艺演出、知识竞赛等公益活动和联谊活动，丰富农村青年文化生活，增强团支部的凝聚力。
5、开展农村团建结对帮扶活动。团市委将统一部署，按照力所能及、就近就便、互补共进的原则，使实验区内每一个农村团支部都与一个企业或市直机关单位团组织、学校团组织、城市社区团组织进行结对帮扶。获得全国、省、仙桃市“青年文明号”荣誉称号的团组织，至少要结对帮扶一个村团支部，援建一个农村青年文化活动室。结对团组织要充分发挥自身优势，在组织、人才、资金、项目、技术等方面集中提供有效帮助，为接受帮扶的村切实解决实际困难，不断提高共青团组织工作水平。
四、实施步骤
第一阶段：调查摸底
时 间：2008年7月21日—2008年7月31日
具体内容：1、收集了解各村共青团和青年实际情况，包括青年人数（14—35周岁）、团员数、在家青年人数以及团支部负责人情况；2、收集了解各村农业产业化情况，主要是青年种养殖大户户数、规模以及生产过程中所遇到的困难；3、实地查看各村村部。
第二阶段：试点村建设
时 间：2008年8月1日—2008年8月30日
具体内容：选举与任命相结合产生村团支部书记；落实团的活动阵地（有标牌、有团旗、有办公桌椅、有学习资料、有规章制度、有活动计划、记录、总结）；制定团的各种规章制度（团支部工作制度、生活制度、团员和团干部管理制度、团内民主制度、五四红旗团支部考核和评比表彰制度）；组织申报田园小康项目（申报成功后要挂牌），实施农村青年诚信创业计划，开办各类农村青年创业就业和种养殖技能培训班，组织开展城乡团员青年联谊活动，确定结对帮扶对子，援建农村青年文化活动室，广泛开展农村青年才艺风采、歌手大赛等活动。
第三阶段：全面启动
时 间：2008年9月—2009年3月
具体内容：同第二阶段，同时举办农村团干部培训班。
第四阶段：检查验收
时 间：2009年4月
具体内容：制订考核验收表格，交叉检查。
第五阶段：总结表彰
时 间：2009年5月
具体内容：表彰十个先进团组织（包括援建团组织）、十名先进个人、十名农村青年致富带头人、并将工作中涌现的先进人物、典型案例、创新做法汇编成册。
共青团仙桃市委