仙创卫办〔2017〕44号

 

关于印发《仙桃市国家卫生城市巩固和复审农贸市场卫生考核评比方案》的通知

 

市属各街道办事处、工业园，市市场经营管理局，各市场主办单位：

为促进国家卫生城市巩固和复审工作，建立健全农贸市场长效管理机制，市创卫办、市市场经营管理局拟定了《仙桃市国家卫生城市巩固和复审农贸市场卫生考核评比方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

 

 

 

2017年5月10日

 

 

 

仙桃市国家卫生城市巩固和复审

农贸市场卫生考核评比方案

 

为巩固创卫成果，确保城区农贸市场复审迎检工作顺利通过，特制定本办法。

一、考核对象

城区16个正式农贸市场、4个临时市场。

1.干河辖区8个：宏泰农贸市场、西桥农贸市场、农贸中心、德政园生鲜超市、袁市农贸市场、小南禽蛋市场；大洪临时市场、江汉平原农产品大市场。

2.龙华山辖区5个：黄荆邻里大市场、杜台农贸市场、油榨湾农贸市场、新益农贸市场；城东临时市场。

3.沙嘴辖区4个：昌盛农贸市场、十一墩农贸市场、沙嘴农贸市场；绿湾临时市场。

4.工业园辖区1个：清水湾农贸市场.

5.市市场局直属2个：交通路农贸市场、健康路农贸市场。

二、考核内容和评分标准

对照《国家卫生城市复审（暗访）评价表》“农贸市场卫生”100分，将农贸市场卫生考核内容归纳为六类20条。具体内容见附表。

1、基本信息公示（10分）

有巩固国家卫生城市暨健康教育宣传专栏；卫生管理制度上墙；功能分区平面图上墙；农药残留公示栏上墙；农残检测公示内容符合实际并及时更新。

2、建设与管理（30分）

硬件设施符合行业规范，划行归市合理，有分区标识牌；商品摆放有序；清扫保洁到位；密闭垃圾收集容器配置合理，摆放整齐，内外洁净；无店外占道经营现象，场内无车辆出入，场外车辆停放有序。

3、市场公厕（10分）

公厕达到二类以上建设标准；设施维护良好，标识规范，有卫生管理制度，有洗手和照明设施；内外洁净，无积水、无异味、无苍蝇。

4、活禽售卖（20分）

设置相对独立区域；销售与宰杀隔离；污物处置及消毒设施完善，卫生管理良好，落实“一日一清洗，一周一消毒，一月一休市”制度，推广白条禽上市制度。

5、水产区（10分）

设施完好，有挡水隔离板，高出容器水面20cm，摊前路面无积水；有统一售卖容器、剖鱼台及废弃物收集容器；操作台及摊前清洁干净，无污水、无血迹、无残留物、无异味。

6、食品安全（20分）

亮证经营；“防尘、防蝇、防鼠、防腐”等设施完善；内外环境卫生整洁，从业人员防护设施到位，白衣、白帽、手套穿戴整齐，经营环境卫生保洁良好。

具体分值见附表1，临时市场见附表2。

三、考核方法

1、考核责任。复审迎检期间，考核工作由督查组、农贸市场组共同组织，督查组牵头。常态化管理期间，由农贸市场组（市场局）牵头组织。

2、考核频次。复审迎检期间，每周一考核，一月一结帐；常态化管理期间，每月考核两次，一年一结账。

3、考核方法。复审迎检期间，市创卫办农贸市场组每周对考评对象开展一次督办评分，每月将周评分汇总排名。常态化管理期间，每半月一督办，每月进行一次检查评分，年底将月评分进行汇总排名。

四、奖惩办法

对总分在85分以上排列前五名的市场，复审迎检期间，由市市场局分别给予2000元、1000元、800元、600元、500元奖励；对总分排列最后三名的市场及主管单位给予通报；对连续两次排列最后一名的市场，提请市创卫办对包保单位责任人进行约谈问责。考核结果抄报市创卫领导小组政委、组长、副组长，抄送市委督查室、市政府督办室和三办一园负责人；常态化管理期间，对市场考核奖惩标准不变，一年一结账。

附表1：           仙桃市国家卫生城市巩固和复审农贸市场卫生考核评分表

被考核市场名称：                                                 考核评分：

科目	考 核 内 容	分值	抽 查 样 本 量 及 扣 分 细 则	扣分
基本信息公示10分	1、有卫生管理制度并在醒目位置张贴。	1	有卫生管理制度但没在市场醒目位置公示的，扣0.5分；无管理制度的扣1分。
	2、功能分区平面图上墙公示。	1	功能分区平面图不符合市场布局的扣0.5分；无平面图的扣1分。
	3、有巩固国家卫生城市暨健康教育宣传栏，内容参照市创卫办制定的统一模板，并按期更新。	1	宣传内容没更新或没按统一模板制作的，均扣0.5分。无宣传栏的扣1分。
	4、农药检测公示：有机构、制度、人员、设备、检测记录，公示栏统一模板，每日公示品种在8个以上。	3	农残公示模板不统一的，扣1分；机构、制度、人员、设备、检测记录缺一项扣0.5分；公示品种少于8个的扣0.5分。
	5、农药检测公示内容符合实际，更新及时。	4	内容不符合实际的扣2分；更新不及时的扣2分。
建设与管理  30分	6、划行归市合理。同类商品区域要相对集中；按照商品种类划行归市，各功能区设有统一、美观、醒目的标志牌。	4	行业混乱的，发现一处扣0.5分；布局不符合《规范》要求的，扣1分；标志牌缺失的，发现一处扣0.5分。
	7、硬件建设符合行业规范。市场给排水、供电、通风、卫生、消防安全、营业等设施均符合《规范》要求。	6	给排水、供电、通风、卫生、消防安全、营业等设施损坏的，每缺一项扣1分；下水道疏通不及时，造成积水的，发现一处扣1分；路面及货台破损，每发现一处扣0.5分。
	8、商品摆放规范有序。货台、店内商品排列整齐，分类陈列。	4	台面商品摆放不整齐的，发现一处扣0.5分；摊台乱拉乱挂、杂物乱摆乱放的，发现一处扣0.5分。
	9、清扫保洁到位。地面整洁卫生，保洁人员跟踪清扫保洁。	6	保洁人员不佩戴标识的，扣0.5分；没实行跟踪保洁的扣2分；地面有裸露垃圾的，发现一处扣0.5分。
	10、垃圾收集容器配置合理，清理及时，摆放整齐，内外洁净。	5	垃圾桶无盖的，每个扣0.2分；垃圾桶污浊的，每个扣0.2分；摆放不整齐的，每个扣0.2分。
	11、无店外经营现象。无出摊出店、占道经营，场内无车辆穿行、停放，场外车辆停放有序。	5	出摊出店、占道经营的，一处扣0.2分；场内有车辆停放的，一辆扣0.2分；场外车辆停放不整齐的，一处扣0.2分。
市场公厕10分	12、公厕达二类以上建设标准。	4	达不到二类标准的，扣2分。
	13、公厕设施维护良好。标识规范，有卫生管理制度，有洗手和照明设施。	3	标识不规范的，扣0.5分；无卫生管理制度的，扣0.5分；洗手和照明设施损坏的，一处扣0.3分。
	14、公厕内外环境洁净。有保洁人员，内外洁净，无积水、无异味、无苍蝇。	3	无专人保洁的，扣0.5分；有积便、积水、异味的，一处扣0.2分。
活禽售卖20分＊	15、活禽设置相对独立。门店相对集中，尽量封闭，污物（水）处置及消毒设施完善。	8	封闭不到位的，扣3分；污物（水）处置及消毒设施不完善的，一处扣2分。
	16、隔离宰杀，销售与宰杀隔离。	6	没隔离到位的，一处扣1分。没隔离设施的，一处扣2分。
	17卫生管理良好。宰杀残留物集中装袋处理；无加工残留物、禽类粪便、羽毛和异味；落实“一日一清洗，一周一消毒，一月一休市”制度。	2	宰杀残留物乱丢乱扔的，一处扣0.5分；有加工残留物、禽类粪便、羽毛和异味的，一处扣0.2分；没落实“一日一清洗，一周一消毒，一月一休市”制度的，一处扣0.5分。
	18、推广白条禽上市。宣传、配合相关部门做好白条禽上市工作。	4	不宣传、不配合白条禽上市工作的，一处扣2分。
水产10分	19、水产区设施完好，有挡水隔离板。	2	无隔离板或隔离板损坏的，一处扣0.2分；
	20、有统一的水产售卖容器，有统一设置的剖鱼台，有统一的废弃物收集容器。	3	水产售卖容器不统一的，一处扣0.2分；无剖鱼台、就地宰杀的，一处扣0.3分；废弃物不及时进收集容器的，一处扣0.2分。
	21、水产区整洁卫生。操作台及地面清洁干净，做到无污水、无血迹、无残留物、无异味。	5	操作台、地面清洗不及时，有污水、有血迹、有残留物、有异味、有苍蝇的，一处扣0.2分。
食品安全20分	22、食品加工经营证照齐全、亮照经营。有经营许可证和工商营业执照，亮证经营；有监督信息公示牌，信息齐全。	6	无经营许可证和工商营业执照的，一处扣0.5分；没亮证经营的一处扣0.5分；无信息公示牌或信息不全的，一处扣0.2分。
	23、熟食区三防设施完善。有“防尘、防蝇、防鼠、防腐”等设施，重点市场减少纱窗面积，使用售卖窗口销售；	5	“防尘、防蝇、防鼠、防腐”设施每缺一项扣0.3分；不按要求封闭整改，使用售卖窗口销售的，一处扣0.2分。
	24、直接入口的酱腌菜加盖销售，并配备防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇侵害。	2	酱腌菜裸卖的，一处扣0.2分。
	25、熟食区管理符合卫生要求。从业人员佩戴或可见摆放有效健康证明，个人卫生及环境卫生良好。	7	开窗裸卖的一处扣0.5分；从业人员不着工作衣、帽、口罩的，各扣0.2分；没使用灭蝇灯的一处扣0.2分。没摆放有效健康证明的一处扣0.2分。

说明：1、本评分表对照《国家卫生城市复审（暗访）评价表》农贸市场卫生100分。适用于本市建成区范围内所有农贸市场卫生考核。

2、评分采取扣分制方法，每条累计扣分最多为分值一半，不是“扣完为止”。

考核人员签字：                         被考核市场负责人签字：                

 

附表2：         仙桃市国家卫生城市巩固和复审临时农贸市场卫生考核评分表

被考核市场名称：                                    考核评分：

科目	考 核 内 容	分值	抽 查 样 本 量 及 扣 分 细 则	扣分
基本信息公示10分	1、有卫生管理制度并在醒目位置张贴。	1	卫生管理制度没在醒目位置公示的，扣0.5分；无管理制度的扣1分。
	2、设置统一标识牌，注明经营范围、场地范围、经营时间、包挂单位、管理责任人和监督电话（4分）	2	未经城管部门认定的马路市场、流动摊贩一律取缔；标识内容每缺一项扣0.5分。
	3、有巩固国家卫生城市暨健康教育宣传栏，内容参照市创卫办制定的统一模板，并按期更新。	2	宣传内容没更新或没按统一模板制作的，均扣0.5分；无宣传栏的扣1分。
	4、农药检测公示：有机构、制度、人员、设备、检测记录，公示栏统一模板，每日公示品种在8个以上。	2	农残公示模板不统一的，扣1分；机构、制度、人员、设备、检测记录缺一项扣0.5分；公示品种少于8个的扣0.5分。
	5、农药检测公示内容符合实际，更新及时。	3	内容不符合实际的扣2分；更新不及时的扣2分。
日常管理  30分	6、划行归市合理。同类商品区域要相对集中；按照商品种类划行归市，各功能区设有统一、美观、醒目的标志牌。	5	行业混乱的，发现一处扣0.5分；布局不合要求的，扣1分；标志牌缺失的，发现一处扣0.2分。
	8、商品摆放规范有序。货台、店内商品排列整齐，分类陈列。	5	台面商品摆放不整齐的，发现一处扣0.2分；摊台乱拉乱挂、杂物乱摆乱放的，发现一处扣0.2分。
	9、清扫保洁到位。保洁人员跟踪清扫，休市后清理及时，地面整洁。	5	保洁人员不佩戴标识的扣0.5分；没实行跟踪保洁的扣1分；地面有裸露垃圾的，发现一处扣0.2分，休市后卫生不到位的扣1分。
	10、垃圾收集容器配置合理，清理及时，摆放整齐，内外洁净。	2	垃圾桶无盖的，每个扣0.2分；垃圾桶污浊的，每个扣0.2分；摆放不整齐的，每个扣0.2分。
	10、有管理人员，管理制度，管理人员挂牌上岗。	5	无管理人员或管理人员不挂牌的，扣1分；无管理制度的扣1分。
	11、场内无占道经营，无车辆停放，场外车辆停放有序。	5	占道经营的，一处扣0.2分；场内有车辆停放的，一辆扣0.1分；场外车辆停放不整齐的，一处扣0.1分。
	12、无超时、超场地范围经营。	3	超时、超场地范围经营的一处扣0.5分。
市场公厕10分	12、有水冲式公厕。	4	无公厕的扣2分，达不到水冲式标准的，扣2分。
	13、公厕设施管理良好。标识规范，有卫生管理制度。	3	标识不规范的，扣0.3分；无卫生管理制度的，扣0.3分。
	14、公厕内外环境洁净。有专人保洁，内外洁净，无积水、无异味、无苍蝇。	3	无专人保洁的，扣0.5分；有积便、积水、异味的，一处扣0.2分。
活禽售卖20分	禁止活禽销售。	20	发现活禽销售的，一票否决。
水产10分	20、有统一的水产售卖容器，摆放整齐。	3	水产售卖容器不统一的，一处扣0.2分。
	21、只售不杀。	5	有宰杀现象的，一处扣1分。
食品安全20分	22、熟食区经营证照齐全、亮照经营。有经营许可证和工商营业执照，亮证经营；有监督信息公示牌，信息齐全。	6	无经营许可证和工商营业执照的，一处扣0.5分；没亮证经营的一处扣0.5分；无信息公示牌或信息不全的，一处扣0.2分。
	23、熟食区三防设施完善。有“防尘、防蝇、防鼠、防腐”等设施。	5	“防尘、防蝇、防鼠、防腐”设施每缺一项扣0.3分。
	24、直接入口的酱腌菜加盖销售，并配备防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇侵害。	2	无设施的一处扣0.2分，直接裸卖的，一处扣0.2分。
	25、熟食区管理符合卫生要求。从业人员佩戴或可见摆放有效健康证明，个人卫生及环境卫生良好。	7	开窗裸卖的一处扣0.5分；从业人员不着工作衣、帽、口罩的，各扣0.2分；没摆放有效健康证明的一处扣0.2分。

说明：1、本评分表适用于本市建成区范围内所有临时农贸市场卫生考核。2、临时农贸市场有活禽销售的，一票否决；3、熟食设施不达标，严禁销售；           4、6项考核内容，每项扣分最多为分值的一半，不是扣完为止。

考核人员签字：                          被考核市场负责人签字：