仙创卫办〔2017〕41号
关于印发《仙桃市国家卫生城市巩固和复审社区卫生考核评比方案》的通知
市属各街道办事处、工业园，包抓社区各单位：
为促进国家卫生城市巩固和复审工作，建立健全社区卫生管理的长效管理机制，市创卫办、市城管办拟定了《仙桃市国家卫生城市巩固和复审社区卫生考核评比方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织落实。
仙桃市国家卫生城市巩固和复审社区卫生
考核评比方案
为巩固社区、城中村和城乡结合部（以下简称社区）整治成果，使90%以上的社区达到“干净、整洁、有序”和“环境卫生整洁、卫生秩序良好、基础设施完善、宣传氛围浓厚”的总体要求，建立长效管理机制，迎接国家复审，根据市创卫领导小组意见，制定本方案。
一、考核对象
建成区范围内的56个社区，按基础差异分为三类进行考核。
1、老社区21个。干河办事处军垦路、好义街、建设街、石码头、船厂、新河、大洪小区、复州花园、德政园、沔阳二路；龙华山办事处黄荆小区、流潭、华山里、钱沟、油榨湾、新生、何李、解放街；沙嘴办事处青青家园；工业园纺园、杜湖。
2、城中村社区22个。干河办事处观音堂、小南、大洪、肖台；龙华山办事处黄荆、何湾、叶王、肖杨、蔡帮、汤郭；沙嘴办事处刘口、笆篓湾、杜柳、十一墩、九十墩、金台、沙嘴、工业园官沟、仙桃春天、骑尾、新城壹号、梅湖。
3、出入口社区13个。干河办事处高家渡、袁市、郑仁口、小寺垸、红光、满庭春、四居；龙华山办事处打字号、杜台、黄林；沙嘴办事处绿湾；工业园清水湾、铁匠湾。
二、考核内容和评分标准
对照《国家卫生城市复审（暗访）评价表》“社区和单位”50分、“城中村与城乡结合部”70分的评分内容，结合其他相关评分内容，将社区卫生考核内容综合归纳为四类20条，标化为100分。其中：环境卫生整洁5条25分，卫生秩序良好4条25分，基础设施完善6条30分，宣传氛围浓厚5条20分。具体内容见附表。
三、考核方法
1、考核责任。复审迎检期间，考核工作由督查组、市容环卫与社区卫生组共同组织，督查组牵头。常态化管理期间，由市城管办（城管局）牵头组织。
2、考核频次。复审迎检期间，每半月考核一次并通报，一月一结帐。常态化管理期间，每两月考核一次，一年一结账。
3、考核方法。考核采取明查与暗访相结合、社区提供抽样与考核组随机样相结合的方式进行；每社区考核共抽查背街小巷、居民小区5个，其中社区提供2个背街小巷、居民小区（或小组）被检，考核组随机选取3个背街小巷、居民小区作为考核样本，考核样本不重复选取。
考核结束后，3个工作日内出考核结果和排名通报。
四、考核结果运用及奖惩办法
1、考核结果运用。对56个社区的考核结果，计算算术平均分后直接转化为对办（园）考核结果，并排名。考核结果抄报包挂的市“四大家”领导，抄送市委督查室、市政府督查室和包抓社区的市直部门。
2、奖惩原则。实行分类考核，分类排名，严格奖惩。
3、奖惩办法。复审迎检期间，月度考核每类排名第1名的社区奖励8000元，排第2名的社区奖励5000元（排名不并列），并通报表彰；对排后2名和考核分值低于75分的社区予以通报批评，并由督查组与办（园）党工委约谈社区负责人；对月度考核连续二次排后2名的社区负责人予以问责，追责。
常态化管理期间，对社区考核奖惩标准不变，一年一结账。
附件： 仙桃市国家卫生城市巩固和复审社区卫生考核评分表
被考核社区名称： 考核评分：
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科目 |
考 核 内 容 |
分值 |
抽 查 样 本 量 及 扣 分 细 则 |
扣分 |
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环 境 卫 生 整 洁 25 分 |
1.地面整洁：清扫保洁到位，垃圾日产日清，无积存生活垃圾、建筑垃圾和杂物。 |
6 |
抽查5个背街小巷、居民小区。保洁、清运不及时每处扣0.5分，积存生活垃圾、建筑垃圾和杂物每处扣1分。 |
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2.垃圾收集转运容器整洁：无破损、无污浊。 |
5 |
抽查5个背街小巷、居民小区。 垃圾桶破损每个扣1分，污浊每个扣0.2分。 |
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3.绿化带整洁：绿化带内无垃圾、无种菜、无杂草丛生、黄土裸露和缺株死株。 |
5 |
抽查5个背街小巷、居民小区。绿化带种菜、杂草丛生、黄土裸露和缺株死株的，每处扣1分。 |
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4.水面、岸坡整洁：水面无漂浮物，岸坡无白色、建筑垃圾。 |
4 |
抽查水体1-2处。水面漂浮物每处扣0.5分；岸坡岸坡白色垃圾、建筑垃圾、杂物、树枝等每处扣0.3分。 |
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5.公共厕所整洁：有标识，有卫生管理制度，有专人保洁，有照明和洗手设施；无损毁、无积便、无积水、无蝇蛆、无明显嗅味。 |
5 |
抽查公共厕所2个。无标识、无卫生管理制度、无专人保洁每处扣0.5分，无照明和洗手设施或损毁的，每处扣0.3分，积便、积水、蝇蛆、明显嗅味每处扣0.2分。 |
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卫 生 秩 序 良 好 25 分 |
6.“十乱”治理：无乱贴乱画、无乱泼乱倒、无乱拉乱挂、无乱搭乱建、无乱停乱放等现象。 |
15 |
抽查5个背街小巷、居民小区。 “十乱”现象每处扣1.0分。 |
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7.无畜禽散养现象：无散养猪、马、牛和猫、狗，无散养鸡、鸭、鸽。 |
2 |
抽查5个背街小巷、居民小区。 畜禽散养每处扣0.5分。 |
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8.“五小”行业管理规范：醒目位置亮证经营、店面整洁、消毒设施落实。有卫生管理制度，有有效的食品经营、卫生许可证和从业人员健康证，有监督信息公示栏、内容齐全，有生活垃圾和餐厨垃圾容器，有消毒设施，有“三防”设施，有控烟标识；无无证经营、出店经营、占道经营和流动叫卖 |
5 |
抽查小餐饮3个，小旅店、小型理发店、小歌舞厅、小浴室、网吧各2个。 无证经营、前厨后店、出店经营、占道经营、流动叫卖、未控烟的每处扣0.5分，其他问题每处扣0.2分。 |
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9.废品回收站管理规范：主城区、主次干道和影响市容的地方不设置废品收购点；收购点落实“门前三包”，物品堆放整齐，不出店和占道经营，环境整洁有序，除“四害”工作落实，不危害周边居民。 |
3 |
抽查2-3个废品回收点。 主次干道设置的每处扣1分，出店或门前三包不到位每处扣1分，蚊蝇超标每处扣0.5分。 |
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基 础 设 施 完 善 30 分 |
10.路面硬化平坦：无破损、无凹现和积水，无泥巴路和断头路。 |
6 |
抽查5个背街小巷、居民小区。路面破损、积水每处扣1分，泥巴路、断头路每处扣1.5分。 |
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11.庭院绿化美化：绿化整齐，养护良好，花坛无破损。 |
4 |
抽查5个单位和居民小区。庭院绿化缺失、花坛破损每个扣0.5分。 |
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12.环卫设施配置：垃圾桶数量足够，摆放整齐，密闭加盖，无破损；垃圾转运车密闭加盖，无破损。 |
5 |
抽查5个背街小巷、居民小区。垃圾桶无盖、破损的每个扣0.5分，垃圾转运车无盖、破损的每个扣1分。 |
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13.沟渠密闭畅通：沟渠和管道密闭，无破损、无堵塞。 |
5 |
抽查5个背街小巷、居民小区。沟渠和管道破损、堵塞每处扣1分，盖板破损每处扣0.5分。 |
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14.公共厕所无旱厕、居民户房前屋后无旱厕。 |
5 |
抽查公厕2座，农户室外厕所10座。公厕旱厕每个扣2分，农户旱厕1个扣0.5分。 |
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15.外环境有灭鼠毒饵站。数量分布合理。 |
5 |
抽查5个背街小巷、居民小区。毒饵站破损1个扣0.2分，数量不足的扣1分。 |
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宣 传 氛 围 浓 厚 20 分 |
16.背街小巷、居民区有固定宣传标语、文化墙、宣传栏。主次干道非字路口有健康宣传栏和便民信息公示栏。 |
4 |
抽查5个背街小巷、居民小区。拉布标语每处扣0.5分，标语、文化墙有明显文字错误的每处扣1分，数量不足的扣1分。 |
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17.单位有固定标语（电子屏），宣传栏（宣传橱窗）。 |
3 |
抽查辖区范围内5个机关企事业单位。无标语、无宣传栏每处扣0.5分，布标、内容错误的每处扣0.3分。 |
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18.所有电子屏有创卫和健康教育内容。 |
4 |
抽查辖区10个临街单位（门店）电子屏。 无创卫、健康教育内容的每处扣0.3分。 |
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19.重点场所、窗口单位有控烟标识。 |
4 |
抽查医院、学校、车站、商场、各类营业厅共5个，五小门店结合看。无控烟标识的每处扣0.2分。 |
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20.居民区、广场、小游园有体育健身设施，公园、广场、步道有健康促进内容。. |
5 |
抽查5个居民小区、公园和小游园。无体育设施、无健康促进内容每处扣1分，设施损毁的每处扣0.5分。 |
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说明：1、本评分表对照《国家卫生城市复审（暗访）评价表》关于“社区和单位”50分、“城中村与城乡结合部”70分并结合相关评分要求综合为四项20条，并标化为100分。适用于本市建成区范围内所有社区、单位、城中村和城乡结合部卫生考核。
2、现场评分为随机抽查，样本量要满足。评分采取扣分制方法，每条累计扣分最多为分值一半，不是“扣完为止”。
考核人员签字： 被考核社区负责人签字：