董 方 平 同 志

在创建灭蚊先进城区动员会议上的讲话

同志们：

经市政府同意，今天召开创建灭蚊先进城区动员会议。目的是动员城区三办一园、市直各职能部门，组织城区机关企事业单位和居民户，迅速行动起来，开展城区灭蚊活动，从而进一步提高广大市民的除害防病意识和健康水平，进一步改善城市环境卫生面貌，进一步推进我市国家卫生城市创建工作。参加今天会议的有城区三办一园的分管领导、城建办主任、社区卫生服务中心主任和相关社区居委会、城中村的负责人，市直有关职能部门的分管领导，市创卫组及疾控组的工作人员等。同时还有幸请到了省病媒生物防治专家组的王谷生教授出席今天的会议，一会还要为我们作专题的培训和辅导，在此，我代表市人民政府、市四创办、市爱卫办，向王教授的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就如何开展好创建灭蚊先进城区活动先讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势，提高开展城区灭蚊活动的认识

首先，开展城区灭蚊活动是控制疾病、改善人居环境、保证市民身体健康的需要。人是环境的产物，良好的人居环境是人类赖以生存的空间，从一定意义上讲，有什么样的环境，人类就有什么样的身体状况。搞好环境卫生、除害防病，是我们对自己负责。当前正值盛夏，是各种蚊虫孳生繁殖的高峰季节，也是各类传染病的高发季节，在城区开展以灭蚊为重点的群众性除“四害”活动，正当其时，也非常必要。

其次，开展创建灭蚊先进城区活动是我市创建国家卫生城市的需要。《国家卫生城市标准》规定：要申报国家卫生城市，除四害必须有三项达标，另一项不得超过规定标准的三倍。我市从1995年开始启动城区灭鼠、灭蟑工作，并被省爱卫会命名为“灭鼠先进城区”和“灭蟑先进城区”称号，后分别于2001年、2005年、2010年通过了省爱卫会组织的灭鼠、灭蟑工作复查。老鼠、蟑螂两项密度达到了国家标准，为我市创建国家卫生城市奠定了良好的基础。为了达到国家卫生城市申报条件，我市还必须在灭蚊和灭蝇中选一项开展达标活动。根据专家建议，我市选择灭蚊达标，通过开展创建“灭蚊先进城区”活动，使城区蚊子密度达到国家标准，并且要在今年9月通过省爱卫会组织的考核验收。

第三，开展创建灭蚊先进城区活动也是我市四城同创和城市管理工作的需要。除害防病工作是爱国卫生的重要内容，是卫生城市的“入场券”（必备条件），同样也是文明创建的指标体系和城市管理工作的重要内容。《湖北省爱国卫生条例》第十条规定“未取得卫生城镇和卫生先进单位称号的，不得被评为文明城镇或文明单位”。同理，我市未获得“国家卫生城市”称号，也不可能被授予“全国文明城市”称号。这些年来，我市文明城市创建、卫生城市创建工作在几届市委、市政府的正确领导和各级各部门的支持和参与下，取得了可喜的成绩，多次被授予“省级文明城市”、“省级卫生城市”和“创建全国文明城市工作先进单位”称号，这些成绩的取得，大家有目共睹，也是来之不易，更需要保持和发扬。特别是市委、市政府作出四城同创的决定后，加大了城市管理工作力度，使仙桃城市管理水平进一步提升、环境卫生状况进一步改善、市民素质进一步提高，这些都为我市开展国家卫生城市创建活动奠定了坚实的基础。

综上所述，创建灭蚊先进城区活动并不是“可抓可不抓、抓好抓不好无所谓的一件小事”，而是关系到市民身体健康，关系人居环境改善，关系到仙桃创建国家卫生城市及四城同创工作成败，关系到仙桃对外形象的大事，某种程度上讲也是一件政治任务。因此，今年创建灭蚊先进城区活动，我们要高站位、深思考，要认清形势，统一认识，高度重视，确保创建成功。

二、明确任务，突出抓好灭蚊活动重点

创建灭蚊先进城区活动，要坚持“政府组织，地方负责，部门配合，以块为主，条块结合，群众参与，科学治理”的工作原则，实行专业队伍与群众运动相结合，经常性与突击性相结合，化学杀灭与环境治理相结合的方式，通过开展群众性除四害活动，有效降低城区及近郊范围内的蚊子密度，达到除害防病，促进市民身体健康、促进人居环境改善、促进卫生城市创建、促进城市管理和社会经济发展的目标。我们要突出抓好以下三个方面重点工作：

（一）突出抓好环境卫生整治

各级、各部门、各单位要发动机关、企事业单位干部职工及社区（村）居民开展群众性爱国卫生活动，要开展搬家式的卫生大扫除，彻底清除机关庭院、居民区及居民房前屋后垃圾死角、闲置杂物，翻盆倒罐,清理积水，清除卫生死角，消灭蚊虫孳生地。同时，要充分利用各种宣传形式，开展广泛的卫生知识宣传活动，宣传虫媒疾病的危害，普及除害灭病知识，提高群众的自我保护能力和健康水平。

环境整治要重点整治城区环境卫生“脏、乱、差”的问题。要落实“门前三包”责任制，强化市容环境卫生管理；要加强垃圾的清运工作，做到日产日清，密闭运输。特别是要搞好背街小巷、居民区、“城中村”、城乡结合部、农贸市场、公厕、车站码头、江河沟渠堤岸等重点部位或区域的“脏、乱、差”问题的整治，清理影响城市环境的卫生死角，消除不文明、不卫生的现象。

（二）突出抓好化学防制

化学防制，就是通过投放药饵来杀灭蚊子，达到降低密度的目的。化学防制中要切实做到“四统一”（即统一时间，统一行动，统一药饵，统一方法）、“四不漏”（即办事处不漏单位和社区、单位和社区不漏居民户、居民户不漏房间、室外不漏空地）和“两个确保”（即确保杀灭效果、确保人畜安全）。

动员会后，各级、各部门、各单位一定要把灭蚊的药物发放到基层单位和居民户。通过化学防制活动，使城区灭蚊活动取得实实在在的效果，达到国家标准的有关要求。

（三）突出抓好重点行业、重点单位和重点场所灭蚊工作

重点行业、重点单位和重点场所主要包括：城区宾馆、酒店、餐饮服务和食品生产经营单位、公共场所、粮库、屠宰场、集贸市场、建筑工地、下水道、绿化带和各类水体等。搞好重点行业、重点单位、重点场所的灭蚊工作，对于确保城区灭蚊活动效果至关重要。其前提是要搞好环境整治，重点是通过投放药饵来杀灭、降低蚊子密度，难点是要全面落实防蚊的设施。特别是居民户、机关、学校、宾馆、医院和其它特殊场所安装纱门纱窗；城区街道下水道井口安装防蚊闸；公共绿地和开放式公共场所安装灭蚊灯。防蚊设施的落实是降低蚊子密度的有力保障，市直有关部门及市疾控中心、市卫生监督局、市食品监督局、各社区卫生服务中心一定要加强对重点行业、重点单位和重点场所的指导和督导工作，确保重点行业、重点单位和重点场所灭蚊工作达标。

三、强化措施，把创建灭蚊先进城区的各项工作任务落到实处

为了使创建灭蚊先进城区活动有效开展，达到预期效果，顺利通过省爱卫会组织的考核验收，各地、各部门、各单位必须强化措施，做到“五个到位”。

（一）组织领导到位。除害防病，改善人居环境，加强城市管理，保证人民群众身体健康，是我们各级党委、政府和部门义不容辞的责任，也是我们改善环境、改善民生，为民办实事、办好事应尽的义务。为了加强创建灭蚊先进城区活动的领导，经政府同意，将灭蚊活动纳入四城同创工作内容考核结账。各地、各部门的四城同创工作领导小组和工作专班，要切实加强对本地、本部门灭蚊活动的组织领导和协调，要层层分解任务，落实责任，把城区灭蚊工作落到实处。要定期召开例会，通报活动情况，研究部署下段工作，协调解决活动中出现的困难和问题。

（二）宣传发动到位。要把宣传发动工作作为重点并贯彻活动的始终。新闻宣传部门要利用广播、电视、报纸等舆论工具，宣传相关政策、知识，报道活动动态和好人好事，同时也要曝光一些反面典型，充分发挥舆论和媒体的监督作用，促进灭蚊活动的平衡开展。各地也要利用宣传车、电子显示屏、标语、宣传单、黑板报等宣传形式向广大群众宣传城区灭蚊的目的、意义以及卫生科普知识。通过广泛的宣传和发动，引导广大群众养成良好的卫生习惯和健康、文明的生活方式，让他们自发地投入到群众性爱国卫生运动和城区灭蚊活动中来。

（三）责任落实到位。按照仙四创办[2012]22号文件规定，市四创办、市爱卫办负责创建灭蚊先进城区活动的组织协调和检查督办。

城区三办一园，按照属地管理原则，负责本辖区（界定范围）的灭蚊工作。组织开展环境治理和化学杀灭活动，确保辖区居民区下水道通畅，无污水横溢、无卫生死角、无“四害”孳生地；确保辖区单位和居民户按市统一规定的时间投放药物；确保整治和杀灭活动后，防蚊设施和蚊子密度达到国家标准要求，同时做好灭蚊活动的资料收集整理工作。

市直有关职能部门，按照行业管理分工和“谁主管、谁负责”原则，承担相关职能。具体的职责和分工，按照文件规定执行，我不再重复。

（四）药物经费落实到位。创建灭蚊先进城区活动，持续时间长、达标范围广、工作难度大，为了体现公益、惠民原则，对城区居民户和公共地段灭蚊药物实行定量免费发放，不足部分由各地、各部门筹资解决。城区三办一园、各社区和村委会一定要把免费发放的药物分发到居民手中，督促指导其使用。不得有漏发、截留和变卖等现象发生。

城区范围内的机关、企事业单位和个体工商户本着“谁受益、谁管理、谁负责”原则，灭蚊药物、灭蚊设施所需经费由各单位自行承担。有条件的单位和特殊行业可以采取有偿服务方式，聘请有关专业消杀公司承担。鼓励专业消杀公司在城区灭蚊活动中发挥积极作用。

城区灭蚊活动药物由市疾控中心统一组织和供应，严禁任何单位、个人使用国家禁止的急性、剧毒药物，对违反规定的要坚决曝光，予以打击和处理。

（五）检查督办到位。城区灭蚊工作涉及千家万户，既是一件为人民群众谋利益的好事，也是一件具体而又复杂的难事。各地、各部门要密切配合、协同作战、各司其职、各尽其责，共同把这项任务完成好。希望各地、各部门抓紧时间，快速行动，保质保量地完成好工作任务。活动期间，市四创办督察组、创卫组、市爱卫办要对城区三办一园和市直部门、单位实行分片督导，要善于发现和总结正反两方面的典型，对行动迟缓、工作不力、效果不明显的地方、部门和单位要采取责令其限期整改、通报批评、黄牌警告、媒体曝光等有效形式督促其改进，促进工作的平衡发展。市疾控中心要成立城区灭蚊技术指导专班，确定1名分管领导、3-5名技术人员、1台车，负责做好城区灭蚊的技术培训、现场指导和杀灭前后的密度监测等工作。

同志们，我们要把创建灭蚊先进城区活动作为关系到人民群众身体健康，关系人居环境改善，关系到国家卫生城市和四城同创成败和仙桃经济社会发展的大事来抓，作为当前各级、各部门的一件中心工作来完成。不能存有任何的侥幸心理，也决不能因为一只蚊子的问题而影响我们仙桃的整体形象，影响仙桃的投资环境，影响仙桃人民的身体健康，影响仙桃的国家卫生城市创建工作。我相信通过大家的共同努力，创建灭蚊先进城区活动一定能够达到预期的目标和效果，使我们仙桃的环境更加清洁美丽，人民更加健康幸福，经济更加繁荣富强。

谢谢大家！