龙华山街道党工委“三有一化”推进社区党建科学化水平
【来源】：龙华山办事处 【返回首页】
龙华山街道党工委以“三有一化”为重点，通过建设一支高素质社区工作者队伍，加大基础设施投入力度，完善经费保障机制等措施，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局，推进了社区党建科学化水平。
一、加大基础设施投入，确保社区党员群众“有处议事”
一是加大硬件投入。为了给社区党员提供良好的集中学习、开展活动的阵地，给社区居民提供文化、教育、娱乐等公益性服务设施，龙华山街道党工委多方筹措资金，加大基础设施建设，仅2011年就高标准新建2个、改扩建4个多功能社区党员群众服务中心，总投资820万元。其中和平社区党员群众服务中心投资达到300万元，目前房屋建筑已完工，现正在装修阶段。二是加大配套设施建设。通过建设党员群众服务中心、文化体育活动中心、图书室、文化站、社区综合服务中心，形成功能齐全的社区配套设施服务体系。黄荆社区正在建设的社区党员群众服务中心，仅文化广场总投资600万元，占地面积7000平米，建成后将成为继体育广场、市政广场、城投广场后又一大型公益文化活动广场。街道党工委预计用三年的时间高标准新建一批、改扩建一批，力争使全办所有社区办公场所90%达到先进标准。三是加大软件投入力度。从2009年开始，街道党工委逐步为每一个社区安装了远程教育站点，配备了电视机、投影仪、电脑、照相机、摄影机等设备，统一为社区定制了室外公示栏、实行各类制度上墙等，总投资达30多万元。
二、努力建设一支专兼结合的社区工作者队伍，推动社区“有人管事”
建设一支高素质的社区工作者队伍是做好社区工作的重要保证。一是选准配强社区“领头雁”。选准一个人，带活一社区。街道党工委在配备社区党组织书记过程中，注重创新能力和德才兼备。黄荆小区社区党委书记李同成，平时特别注重学习，他善于通过学习吸收借鉴先进典型的经验，不断改进社区管理方式方法，使黄荆小区社区各项工作始终走在全市前列。何湾社区党总支书记刘国银颇具经济头脑，而且自身品德过硬，任书记职务多年，深受老百姓好评。他致力于探索社区集体经济发展新路子，建立了青沙场、电器公司、搬运站等多家村级集体企业，为何湾社区每年创收１５０多万元。二是充分发挥退休老党员作用。老党员、老干部是社会的保贵财富，街道党工委引导各社区充分发挥他们的积极性，为社区建设献余热。黄荆小区社区老年艺术团团长、老党员何世芬同志多年来免费为社区居民提供文化服务。她自编自演了多台节目，以京剧的形式每天在社区文化站坚持为居民演出，极大的丰富社区居民休闲文化生活。华山里社区老党员邓培秀在机关单位退休后，多年来为社区建设出谋划策，利用个人人脉资源与驻区单位联系支持社区公益事业建设。三是建立了一支数量充足的社区志愿者队伍。目前，全办已打造了一支活跃在各社区的专兼结合的志愿者队伍，总人数达1370人。主要为社区居民提供业务咨询、医疗保健、帮扶困难群体、文化宣传、清洁卫生、劳动就业、政策宣传等服务，部分有条件社区的志愿者还组建了多个社团。志愿者队伍建设不仅充实了社区工作者队伍、为社区居民办事服务提供了方便，而且引导了社区居民共同参与社区建设的积极性。
三、建立经费保障机制，确保各社区“有钱办事”
为了确保社区各项工作高效运转，党工委采取多项措施，建立建全社区经费保障机制。一是人员经费财政统筹。将社区干部工资、保险纳入财政统筹范围，由办事处统一发放办理，确保社区干部工作无后顾之忧。二是活动经费“一事一议”。经费是社区活动经常化的保证，街道党工委采取“社区报方案、党工委审批、财政拨款”的方式，有活动拨经费，无活动无经费。此方式不仅一改过去无经费拨付或经费拨付不平衡的问题，也较好的解决了社区活动开展难的问题。三是开展社企结对共建活动。即由一家或多家企业结对帮扶一社区，社区党组织主动联系企业，对社区采取一定的资金或物资扶持。全办已有１０家企业与５个无集体经济社区结为帮扶对子。四是大力发展集体经济。党工委鼓励社区结合自身实际，充分发挥优势，发展壮大社区集体经济。目前，全办１３个社区中，年收入过１００万的社区已达８个。并通过兴建标准化厂房、土地出租等方式建立发展壮大集体经济长效机制。
四、健全协调议事机构，推进社区党建区域化建设
针对原有工作模式已不适应社区快速发展需要的现状，街道党工委着力推进社区党建区域化建设，提升社区党建科学化水平。一是健立健全协调议事机构。制定了社区党建联席会议制度，每年根据各单位人员变动情况调整社区党建议事协调机构组成人员，同时发挥组织优势，定期不定期地召开社区党建联席会议，共同研讨社区党建工作。社区党组织在每月一次工作例会时请驻区单位列席会议，与辖区单位党员干部一起协调解决居民群众关心的热点、难点问题，为居民办实事好事，形成区域化党建格局。２０１１年通过联席会议共解决各类问题２８件。二是主动争取驻区单位支持。各社区主动联系各驻区单位，将社区本年度需重点解决的事项与驻区单位进行沟通，社区发挥政治优势，驻区单位发挥职能优势，共同为社区作贡献。全办１２个社区已与８７家驻区单位签订了共驻共建协议，签订率达１００%。通过“共驻共建”活动的开展，驻区单位为推进社区服务阵地建设共提供援助资金累计达３０多万元。三是精心设计活动载体，构建社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。黄荆小区社区针对驻区单位党员多于直管党员的状况，与驻区单位联合设计了党员“八小时之内管理”和“八小时之外管理”党员管理新模式；解放街社区、油榨湾社区针对党员住所分散、人员难集中、活动难开展的状况，设立“楼栋党支部”，各楼栋自主开展活动，定期向党总支汇报；油榨湾社区通过开展“居民论坛”，引导广大党员群众参政议政；流潭社区通过“我为社区发展献计策”主题组织生活会收集党员群众反映强烈的热点、难点问题逐一解决。
一、加大基础设施投入，确保社区党员群众“有处议事”
一是加大硬件投入。为了给社区党员提供良好的集中学习、开展活动的阵地，给社区居民提供文化、教育、娱乐等公益性服务设施，龙华山街道党工委多方筹措资金，加大基础设施建设，仅2011年就高标准新建2个、改扩建4个多功能社区党员群众服务中心，总投资820万元。其中和平社区党员群众服务中心投资达到300万元，目前房屋建筑已完工，现正在装修阶段。二是加大配套设施建设。通过建设党员群众服务中心、文化体育活动中心、图书室、文化站、社区综合服务中心，形成功能齐全的社区配套设施服务体系。黄荆社区正在建设的社区党员群众服务中心，仅文化广场总投资600万元，占地面积7000平米，建成后将成为继体育广场、市政广场、城投广场后又一大型公益文化活动广场。街道党工委预计用三年的时间高标准新建一批、改扩建一批，力争使全办所有社区办公场所90%达到先进标准。三是加大软件投入力度。从2009年开始，街道党工委逐步为每一个社区安装了远程教育站点，配备了电视机、投影仪、电脑、照相机、摄影机等设备，统一为社区定制了室外公示栏、实行各类制度上墙等，总投资达30多万元。
二、努力建设一支专兼结合的社区工作者队伍，推动社区“有人管事”
建设一支高素质的社区工作者队伍是做好社区工作的重要保证。一是选准配强社区“领头雁”。选准一个人，带活一社区。街道党工委在配备社区党组织书记过程中，注重创新能力和德才兼备。黄荆小区社区党委书记李同成，平时特别注重学习，他善于通过学习吸收借鉴先进典型的经验，不断改进社区管理方式方法，使黄荆小区社区各项工作始终走在全市前列。何湾社区党总支书记刘国银颇具经济头脑，而且自身品德过硬，任书记职务多年，深受老百姓好评。他致力于探索社区集体经济发展新路子，建立了青沙场、电器公司、搬运站等多家村级集体企业，为何湾社区每年创收１５０多万元。二是充分发挥退休老党员作用。老党员、老干部是社会的保贵财富，街道党工委引导各社区充分发挥他们的积极性，为社区建设献余热。黄荆小区社区老年艺术团团长、老党员何世芬同志多年来免费为社区居民提供文化服务。她自编自演了多台节目，以京剧的形式每天在社区文化站坚持为居民演出，极大的丰富社区居民休闲文化生活。华山里社区老党员邓培秀在机关单位退休后，多年来为社区建设出谋划策，利用个人人脉资源与驻区单位联系支持社区公益事业建设。三是建立了一支数量充足的社区志愿者队伍。目前，全办已打造了一支活跃在各社区的专兼结合的志愿者队伍，总人数达1370人。主要为社区居民提供业务咨询、医疗保健、帮扶困难群体、文化宣传、清洁卫生、劳动就业、政策宣传等服务，部分有条件社区的志愿者还组建了多个社团。志愿者队伍建设不仅充实了社区工作者队伍、为社区居民办事服务提供了方便，而且引导了社区居民共同参与社区建设的积极性。
三、建立经费保障机制，确保各社区“有钱办事”
为了确保社区各项工作高效运转，党工委采取多项措施，建立建全社区经费保障机制。一是人员经费财政统筹。将社区干部工资、保险纳入财政统筹范围，由办事处统一发放办理，确保社区干部工作无后顾之忧。二是活动经费“一事一议”。经费是社区活动经常化的保证，街道党工委采取“社区报方案、党工委审批、财政拨款”的方式，有活动拨经费，无活动无经费。此方式不仅一改过去无经费拨付或经费拨付不平衡的问题，也较好的解决了社区活动开展难的问题。三是开展社企结对共建活动。即由一家或多家企业结对帮扶一社区，社区党组织主动联系企业，对社区采取一定的资金或物资扶持。全办已有１０家企业与５个无集体经济社区结为帮扶对子。四是大力发展集体经济。党工委鼓励社区结合自身实际，充分发挥优势，发展壮大社区集体经济。目前，全办１３个社区中，年收入过１００万的社区已达８个。并通过兴建标准化厂房、土地出租等方式建立发展壮大集体经济长效机制。
四、健全协调议事机构，推进社区党建区域化建设
针对原有工作模式已不适应社区快速发展需要的现状，街道党工委着力推进社区党建区域化建设，提升社区党建科学化水平。一是健立健全协调议事机构。制定了社区党建联席会议制度，每年根据各单位人员变动情况调整社区党建议事协调机构组成人员，同时发挥组织优势，定期不定期地召开社区党建联席会议，共同研讨社区党建工作。社区党组织在每月一次工作例会时请驻区单位列席会议，与辖区单位党员干部一起协调解决居民群众关心的热点、难点问题，为居民办实事好事，形成区域化党建格局。２０１１年通过联席会议共解决各类问题２８件。二是主动争取驻区单位支持。各社区主动联系各驻区单位，将社区本年度需重点解决的事项与驻区单位进行沟通，社区发挥政治优势，驻区单位发挥职能优势，共同为社区作贡献。全办１２个社区已与８７家驻区单位签订了共驻共建协议，签订率达１００%。通过“共驻共建”活动的开展，驻区单位为推进社区服务阵地建设共提供援助资金累计达３０多万元。三是精心设计活动载体，构建社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。黄荆小区社区针对驻区单位党员多于直管党员的状况，与驻区单位联合设计了党员“八小时之内管理”和“八小时之外管理”党员管理新模式；解放街社区、油榨湾社区针对党员住所分散、人员难集中、活动难开展的状况，设立“楼栋党支部”，各楼栋自主开展活动，定期向党总支汇报；油榨湾社区通过开展“居民论坛”，引导广大党员群众参政议政；流潭社区通过“我为社区发展献计策”主题组织生活会收集党员群众反映强烈的热点、难点问题逐一解决。