中共毛嘴镇纪律检查委员会在中共毛嘴镇

第九次代表大会上工作报告

2016.11.15

各位代表、同志们：

我受中共毛嘴镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

自2011年11月换届以来，本届纪委在市纪委和镇党委、政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中纪委全会精神，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务，求真务实，认真履行监督、执纪、问责职能，积极协助镇党委认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，全面落实党章赋予的各项任务，为我镇经济、社会的发展提供了坚强的纪律保证。

一、过去五年的工作回顾

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实。五年来，我们通过层层签订《年度党风廉政建设目标管理责任状》，及时分解党风廉政建设各项任务，层层传导压力。严格落实“一岗双责”，全方位地加大监督检查力度。同时，按考廉、述廉、评廉的要求，每年对部门、镇村两级领导班子及其成员实行党风廉政建设专项考核，并注重考核结果的运用。党风廉政建设责任制得到进一步落实。

（二）监督检查职能作用得到充分发挥。镇纪委认真履行监督责任，先后对招商引资、土地开发、农业产业化、城镇化建设、惠农惠民政策落实、社保资金管理、扶贫、救灾资金管理开展了专项监督检查；对项目资金、公务接待、公务用车费用等支出进行了全面检查；加强了对《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届人事工作纪律执行情况的监督检查；开展了对工程建设领域突出问题的专项检查和集中整顿。

（三）查办案件工作力度不断加大。纪委的主要责任就是办案，不办案就是失职。五年来，镇纪委认真受理人民群众的信访举报，多渠道挖掘案件线索，建立健全查办案件工作组织协调机制。坚持有案必查，违纪必究，不断加大查办案件力度，严肃查处各类违纪案件。2012年1月至今，共受理各类纪检信访举报36件，查处党员干部违纪案件41起，党政纪处分41人。其中，2012年查办案件5起，2013年查办案件6起，2014年查办案件9起，2015年查办案件13起，2016年1月至今查办案件8起。积极参与办案协作区办案2件，协助上级纪委办案6件。

（四）反腐倡廉教育深入开展。一是不断创新教育形式。认真抓好每年党风廉政建设宣传月活动；全方位开展“深入学习党章，严明党的纪律”和“守纪律、讲规矩、做表率”等主题教育；组织党员干部观看廉政教育文艺汇演，参观监狱和通过典型案例开展警示教育。二是突出教育重点。全镇认真开展了廉政文化进农村和“家庭助廉”活动；对机关重点岗位人员、部门和村（居）主要负责人进行廉政谈话。三是注重资源整合。利用“村村通”广播和机关短信、微信平台开展廉政宣传。充分发挥村级纪检委员和各村廉政风险预警防控信息员的宣传员作用，全力构建廉政宣教大格局。

（五）纠风工作成效显着。利用大数据开展了惠农惠民政策落实情况的专项整治活动；对企业排污、畜禽排污、城镇搬迁、征占土地等进行了专项治理；开展了领导干部收送礼金、私设小金库、公车私驾私用、会风会纪等治理活动；加大了社保资金、扶贫资金、合作医疗等资金管理使用的规范力度；以政风行风评议为抓手，使政风行风建设工作得到了进一步深化。

（六）监督检查工作不断创新。一是在全镇机关干部、部门和村（居）主要负责人中开展了“一述二测三评”活动，扩大了社会监督面；二是开展了农村“三资”和镇级资产的专项清理，进一步规范了镇村两级资产管理；三是深化管理体制改革，完善了村账镇管和行政事业单位零户统管制度；四是在全镇范围内定期开展村级财务唱票活动，建立和推行了村级财务民主管理规程。

（七）“十个全覆盖”强力拓展。在落实上级工作要求的同时，进一步拓展覆盖的广度和深度；进一步规范办法，完善措施，不断提高“十个全覆盖”科学化、制度化、规范化水平。

（八）纪检组织建设不断加强。结合换届选举进一步加强了镇村两级纪检组织建设，凭实绩选配好基层纪检干部。全镇32个村（居）配齐了纪检委员、配备了办公设施。加强纪检干部能力建设，提高了解决实际工作中的困难和问题的本领。推进了纪检监察工作标准化和信息化建设，促进了纪检监察工作质量的提升。

五年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但离市委和镇委的要求，离人民群众的期望仍有一定的差距。主要表现在以下三个方面：一是对反腐倡廉工作的组织协调和力量整合不够；二是对人民群众反映突出的一些党风政风问题整治不够；三是对有些制度的落实监督检查力度不够，在今后的工作中我们将着力加大解决。

二、今后五年工作打算

今后五年，我镇将处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和中纪委全会精神，在镇党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为毛嘴的和谐发展提供坚强的纪律保障。

 (一)认真落实党风廉政建设责任制，促进党风廉政建设和反腐败工作有效落实

1、以责任制为龙头，把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系建设的抓手。强化组织领导，注重任务落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

2、以“反腐倡廉制度建设创新年”活动为契机，致力于反腐倡廉制度创新。突出重点，创造性的开展工作，建立健全纪检信访工作责任制，着力反腐倡廉制度创新，不断提高反腐倡廉工作层次和水平。

3、坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，形成做好农村基层党风廉政建设工作的整体合力。按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各村和镇直单位，做到分工具体、任务明确、责任清晰。把农村基层党风廉政建设纳入全年工作目标，统一考核。各村和镇直单位党组织主要负责人要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要认真履行职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

 (二)建立廉洁教育自律机制，进一步规范领导干部廉洁自律从政行为

1、深入开展党性党风党纪教育，不断增强广大党员干部的党性修养，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，坚持把维护党的政治纪律摆在首位。

2、加大贯彻落实《廉政准则》的力度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券和支付凭证。增强领导干部学习廉政法规的自觉性，利用发生在党员干部身边的典型违法违纪案件，认真开展警示教育活动。通过学习，引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。恪守以廉为荣、以民为重的准则，尊重自己的人格，珍惜自己的荣誉，注意自己的言行。严于解剖自己，经常反思自己的行为，检点自己的作风。作为农村基层干部要对组织和群众有敬畏之心，党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。

 (三)抓好农村基层党风廉政建设工作

1、要从规范农村基层干部从政行为入手，强化监督制度建设。大力推进“阳光村务工程”建设，夯实农村党风廉政建设基础。以规范农村集体“三资”委托代理服务、推进村级事务流程化管理、健全完善村级民主监督机制为主要内容的阳光村务工程建设。为我镇建立农村党风廉政建设长效机制，推进社会主义新农村建设提供坚强有力的保证。

2、要大力推进党务、政务公开工作，强化社会监督。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开耕地地力保护补贴资金兑现、救灾款物发放等农民群众关注的热点内容。基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点，公开办事标准、程序和时限。党务公开重点以农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容推行公开制度。

 (四)着力解决损害群众利益的突出问题

纪检机关必须充分认清自身所肩负的责任，全心全意代表和维护群众利益，正确运用“四种形态”，认真解决损害群众利益的突出问题，积极推动和谐社会建设，促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。通过狠抓专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。针对群众关心的教育收费、惠农政策落实等民生服务领域建立健全监督监察的长效机制。

 (五)继续抓好纪检信访举报及案件查办工作

加强纪检信访举报工作，认真贯彻落实纪检信访举报工作责任制。健全镇、村两级纪检信访领导协调小组，进一步建立和完善村级信访接待制度，及时了解群众反映的热点问题，促进信访措施早制定，苗头早发现，问题早解决。

 (六)加强基层纪检组织建设

加强学习实践活动，不断加强自身建设。我镇纪委将继续认真贯彻落实“三转”要求，正确履行监督职责。以学习、贯彻落实十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神为载体，通过学习和培训，不断提高纪检人员的知识层面和依法执纪办案、组织协调反腐倡廉工作的能力。在反腐败的第一线，面对日益复杂的形势，我们要始终保持清醒的头脑，着力强化执纪者更严格守纪、监督者更自觉接受监督的意识，作为纪检监察干部，要做到加强修养、勤奋学习、敬业工作，严于律已，防微杜渐，时刻警惕和抵制各种腐朽思想的侵蚀，严明办案纪律，恪尽职守，忠实履行纪检监察工作的神圣职责，做党的忠诚卫士。

各位代表，农村基层党风廉政建设和反腐败斗争是关系人心向背、党和国家生死存亡的一件大事，党的纪检监察工作任务十分艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和镇党委的坚强领导下，恪尽职守、清正廉洁、开拓进取、扎实工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，为维护我镇改革发展稳定大局、推动毛嘴跨越式发展，实现我镇第九次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗!