仙桃市“两型”社会建设综合配套改革试验2010年工作计划

 

2010年2月

2010年是我市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革的关键年，是实施改革试验三年行动计划的承上启下年，根据《仙桃市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《仙桃市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验三年行动计划（2009-2011年）》，以及我市2010年政府工作报告，制定2010年“两型”社会建设综合配套改革试验工作计划如下。

一、促进7个重点领域和关键环节的改革创新

1、促进资源节约和环境保护。以南城新区为载体，以发展循环经济为突破口，推进节能减排，促进资源节约，探索符合仙桃实际的循环经济发展模式，建立水乡园林城市生态建设与保护的机制。

2、促进金融服务的体制机制创新。培育和发展村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构，探索农村信用银行组建农村商业银行的新模式。

3、继续深化以土地流转为重点的土地集约利用机制。制定建设用地控制标准体系和土地集约利用的评价考核体系，完善土地交易地方法规，开展农民宅基地换房试点工作。

4、推进医疗卫生体制改革，巩固和发展新型农村合作医疗。完善疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和突发公共卫生事件应急机制。

5、推行基本药物制度，改革医疗机构运行补偿机制，降低群众就医成本。

6、实施城乡一体化改革试点。加快推进城镇化建设进程，促进人口和产业合理集聚，根据政策法规制定优化人口分布的政策措施，启动城乡人口管理一体化改革试点。

7、全面落实厅市合作共建事项，推动合作共建内容政策化、项目化和资金化。

二、加快南城新区“低碳”经济示范区建设

1、完成仙桃市城南新区污水处理厂（湿地生态处理）工程。在现已基本完成污水收集管网的基础上，开工建设湿地污水处理厂及相关配套辅助设施，并力争建成整体项目。

2、加快仙桃市生活垃圾卫生填埋场工程项目的建设步伐。在积极争取上级资金扶持的情况下，采取地方政府配套和银行贷款等方式筹集资金，力争当年完成日处理600吨生活垃圾的卫生填埋场主体建设工程。

3、着力加强仙桃市城南两型社会示范区配套基础设施工程。完善仙南大道路面建设和绿化等配套工作，开工建设汪洲河整治、前东河整治、肖杨河整治工程。

4、开工建设仙桃市城乡一体化直供水一期工程。完成覆盖仙桃城区及周边乡镇（含南城新区）的直供水系统建设工程，主要建设城郊五个镇配水主干管网和支管，工程管网建设总长101.566千米，总投资4803.03万元。

5、加快迁村腾地工程建设。全面加快新区搬迁安置，2010年完成搬迁还建安置1000户。

6、加快仙桃市南城新区工业公共服务平台、仙桃市低碳经济产业发展配套工程的前期工作进程。根据南城工业分区，做好食品产业工业废水、机械电子产业工业废水集中处理站建设的前期准备工作。完成做大做强低碳产业、引导入园企业进行技术创新和节能改造机制和建设CDM资金周转平台实施方案的编制工作。

三、推进四项重点工作

1、进一步加大南城新区基础设施建设力度。重点完成和平路高架桥及和平路续建、钱沟路南延、新城大道西延管网及路基、黄金大道东西延等建设工程，完善路网“接线”、“补线”工程和水系调整、地下管线预埋等配套设施。

2、促进新农村建设。重点抓好排湖泵站、杨林尾泵站等重大水利设施和小型农田基本设施建设，仙洪一级公路桥梁改造和318国道、白沙线大修等交通工程，村庄环境整治和植树造林工程。

3、推进节能减排和生态文明建设。重点完成三伏潭、张沟、沔城等镇污水处理厂建设，启动毛嘴、杨林尾、郭河镇等污水处理厂项目建设。建设畜禽养殖小区治污设施，完成“一江两山”仙桃段生态景观建设任务。

4、促进文明城市创建。重点改造和完善城区背街小巷、断头路和主次干道，新增或改造绿化面积40万平方米，全面启动城中村改造工程。